La carga fiscal siguió aumentando
Fuente: O Estado de S. Paulo, 04/01/2009
La carga fiscal volvió a aumentar en 2008, desde el 34,79% del producto interior bruto (PIB), en 2007, según las cuentas del gobierno, al 35,49% del PIB, según Amir Khair, economista del PT y exsecretario de Estado. Finanzas del Ayuntamiento de São Paulo, bajo la administración de Erundina. Las proyecciones, dadas a conocer el día 1 por el Estado, mostraron que los ingresos aumentaron R $ 81 mil millones, el doble de lo que se obtendría con el impuesto de cheques (CPMF). El fin de la CPMF no afectó, por tanto, la recaudación, contrario a lo que dice el presidente Lula.
La carga aumentó 0,7 puntos porcentuales del PIB, dice Khair. La novedad es que los estados fueron los que más ingresos obtuvieron en 2008, a diferencia de lo que sucedió hasta 2007.
Entre 2003 y 2007, según la Renta Federal, la participación de los Estados en la recaudación había caído del 26,76% al 25,58% y la de los municipios, del 4,45% al 4,41%, siempre en relación al PIB. En 2008, calcula Khair, los estados recaudaron +0,42 puntos porcentuales del PIB y la Unión +0,25 pp.
Los ingresos del ICMS, el principal impuesto estatal, crecieron un 13,4% más que la inflación hasta octubre. Esto se debió al aumento del consumo interno, la expansión de programas contra la evasión, como la Nota Fiscal Paulista, y, sobre todo, al ingreso de más productos en el régimen de sustitución tributaria. Los fabricantes de vehículos, cigarrillos, refrescos, cervezas, cementos y pinturas, entre otros, cobran ICMS antes de la venta al consumidor. Los sectores de la alimentación, la higiene, los materiales de construcción, la medicina y los materiales de limpieza acaban de entrar en este régimen. Los súper simples también trajeron altos impuestos, dice el consultor Clóvis Panzarini.
Como algunos cambios son recientes, es posible que la desaceleración económica tenga poco efecto sobre la carga tributaria. Incluso si la Unión recibe menos impuesto sobre la renta sobre los beneficios de las empresas y está en vigor la nueva tabla de impuesto sobre la renta, que beneficia a las personas, es probable que aumente aún más el peso de los estados y municipios en los ingresos.
Para mantener la recaudación, las autoridades fiscales federales se comprometen a exprimir al máximo a los mayores contribuyentes, quienes tendrán un “trato diferenciado”, según la secretaria Lina Maria Vieira. Es posible que las empresas intenten traspasar este aumento de costes a los consumidores.
Si se mantiene la eficiencia de los Ingresos Federales, la carga brasileña se mantendrá entre las más grandes del mundo, sin la contraparte de servicios de calidad. Sin duda servirá para financiar los gastos de personal además de la inflación.