Autor: Luís Nassif *

Fuente: Araraquara.com - Araraquara / SP - ECONOMÍA - 16/07/2010

Después de años de lucha, parece que se ha logrado un mercado de combustibles razonablemente regulado. En gran parte por el trabajo colaborativo entre la ANP (Agencia Nacional del Petróleo), las Secretarías de Hacienda estatales - especialmente São Palo - y las asociaciones del sector.

Después de años de lucha, parece que se ha logrado un mercado de combustibles razonablemente regulado. En gran parte por el trabajo colaborativo entre la ANP (Agencia Nacional del Petróleo), las Secretarías de Hacienda estatales - especialmente São Palo - y las asociaciones del sector.

Hoy en día, en São Paulo, las tasas de cumplimiento de combustible están en el rango del 2%. Hace años alcanzaron el 19%, contra un promedio (alto) del 12%.

Luego de la desregulación del sector, hubo tres oleadas de irregularidades.

La primera fueron las medidas cautelares por impago de impuestos. La Hacienda y el Tesoro del Estado definieron el régimen de sustitución de impuestos, por el cual los distribuidores pagarían impuestos por adelantado, en el momento de la compra de combustible en las refinerías. Armados con mandatos judiciales, los distribuidores fantasmas compraron el combustible sin pagar el impuesto por adelantado. Luego desaparecieron en el polvo sin saldar las obligaciones fiscales.

La segunda ola de falsificaciones involucró la mezcla de solventes en gasolina. Se necesitaba un derecho sobre los importadores de solventes. El tercer paso fue la evasión del alcohol anhidro, aumentando la mezcla en gasolina. Se logró una reducción obligando a los molinos a colorear el alcohol.

Hoy en día, la clandestinidad es mayor en el GLP (Gas Licuado de Petróleo). Aproximadamente el 20% del consumo es ilegal, de los distribuidores de traspatio.

Según estimaciones de Sindigás, actualmente hay 70 puntos de venta en el país, pero la ANP solo tiene 36 autorizados.
En muchos casos, las pequeñas tiendas de abarrotes vendieron el gas por falta de información sobre la actividad. Campaña junto a Sindigás: las tarifas se desplomaron.

Esta situación fue más grave en regiones fuera del control de la autoridad formal, como en algunas favelas de Río. Cuando las UPP (Unidades de Policía Pacificadora) liberaron las favelas de Río del control de drogas - casos de Cantagalo, Pavão y Pavãozinho -, fue posible tomar el comercio legal de gas allí, que permitió reducir el precio de una botella de 50 a 40 reales para la población de los barrios marginales.

Aunque actualmente está bajo control, es un mercado que requiere una supervisión constante.

En muchos casos, las condiciones económicas cambiantes ayudaron a la regularización. Antes de la era flex, por ejemplo, el diferencial de precios favorecía un aumento de la mezcla de alcohol en la gasolina.

La ANP incluso encontró estaciones con 95% de alcohol en la mezcla. Y con tecnología de manipulación de clase mundial. En 30 segundos, los infractores pudieron cambiar la válvula mezcladora, activando el teléfono celular.

El gran desafío para la regulación ahora es definir elementos de cumplimiento para biocombustibles que sean aceptados internacionalmente. Esta certificación será importante para permitir la expansión del mercado internacional del producto.

Y luego están los temas ambientales y laborales, la lucha contra la deforestación y el trabajo esclavo. Con estos puntos se facilitará el proceso de internacionalización de los biocombustibles.

Blog: www.luisnassif.com.br