Autor: Ives Gandra da Silva Martins

Fuente: Correio Popular, 21/06/2009

La carga fiscal brasileña es ciertamente alta. En comparación con la inmensa mayoría de países emergentes, está muy por encima de la media y al mismo nivel que los países desarrollados, a pesar de que los servicios públicos nacionales son de mala calidad (salud, educación, transporte, saneamiento básico, etc.).

Por otro lado, es alarmante el desincentivo del gobierno al sector privado -que hace por el país, en asistencia social, salud y educación, que no hacen los gobiernos de la Federación-. Si bien la ley suprema ofrece inmunidad a las instituciones sin fines de lucro que operan en estos sectores (art. 150, inc. VI, letra “c”), el deporte favorito de las autoridades agrícolas es negarles su derecho constitucional, actuando en su contra. avisos de infracciones ciclóficas, que pueden, si el Poder Judicial no acorta dichos procedimientos, resultar en el cierre de dichas instituciones.

Según el vicepresidente de la Confederación Nacional de Establecimientos Educativos - Confenen, se cerraron 6 establecimientos educativos, incluidas las tradicionales, principalmente durante el gobierno de Lula. Brasil, por su parte, se mantiene en el 1er lugar en el ranking de las demandas inútiles de la burocracia, con el empresario brasileño que más tiempo pierde para cubrirlas, cuando tiene la intención de iniciar una empresa o continuarla.

No en vano el “super simple” -uno de los sistemas de recaudación de impuestos más complejos- ha sido el principal motivo por el que la mayoría de empresas que se forman en el país resisten algunos años.

Las propias medidas judiciales para que el Estado restituya lo que no le pertenece son un calvario, dadas las sucesivas manifestaciones de la Fiscalía del Tesoro Nacional para retrasar los pagos y el cumplimiento judicial, con los procedimientos claramente dilatorios adoptados por éste. Muchos creen que los magistrados lo hacen por temor a que al ceder lo que les pertenece a los contribuyentes, puedan ser acusados ​​de actuar por intereses distintos a los de hacer justicia.

Es cierto que, cuando el contribuyente deposita sumas en los tribunales para discutir sus derechos, estos recursos, en 24 horas, se transforman en ingresos públicos, incluso cuando se trata de un mero depósito para garantizar la ejecución.

En este contexto, que transforma a Brasil en la “República de la Burocracia”, el número de funcionarios aumenta de manera fantástica, recordando que todo el esfuerzo de Fernando Henrique por reducir el número de empleados de 661.100 en 1995 a 598.500 en 2002 , fue cancelado por el gobierno de Lula, que los elevó a 670.800. Además, aumentó su salario en un 73% por encima de la inflación, mientras que el trabajador del sector privado vio un aumento de solo el 8% en el mismo período, según fuentes creíbles.

Es decir, aunque la calidad del servicio público no ha mejorado y los requisitos burocráticos se han vuelto más complejos, la plantilla del gobierno federal se ha ampliado, al punto que el Palacio Planalto cuenta con más de 3.400 funcionarios, mientras que El presidente Obama, en la Casa Blanca, tiene solo 1.800.

Sumando los subsidios y todos los beneficios que se otorga el poder -como lo demuestra el escándalo de los pasajes aéreos, desatado por la prensa-, queda claro que el país ya no está evolucionando, debido al obstáculo burocrático institucionalizado por el gobierno, al punto. de los poco más de 1 millón de empleados activos e inactivos del Sindicato recibirán casi R $ 160 mil millones en ingresos en 2009. Los más de 11 millones de beneficiarios de Bolsa Família recibirán algo más de R $ 10 mil millones, es decir, 15 veces menos.

Ahora bien, los ciudadanos de la 2da categoría de este país, es decir, los ciudadanos “no gubernamentales”, que constituyen la mayoría manifiesta de la Nación, son los que tienen que soportar una carga tributaria casi confiscatoria, para sostener la muy esclerótica maquinaria oficial, que se alimenta de tributos. Los ingresos fiscales deben utilizarse principalmente para la prestación de servicios públicos, pero se consumen entre bastidores de todos los órganos de la administración oficial.

Cada vez estoy más convencido de que el ciudadano brasileño -para el poder público sólo un número de CPF- es un auténtico esclavo de la tierra de hoy, destinado a sostener, con su trabajo e impuestos, a quienes controlan el gobierno. Además, la categoría de los que ingresan al servicio público crece considerablemente cada día, no por la puerta difícil al concurso público, sino solo porque son amigos del rey, hinchando una máquina cada vez más ineficiente, incluso incapaz de hacer funcionar la PAC, que permanece inoperante y por debajo de la meta propuesta, a pesar de los recursos presupuestarios.

La justificación gubernamental de que el número de servidores públicos en nuestro país no es elevado, si lo comparamos con el existente en Alemania, prácticamente el mismo, en Irlanda y Francia, mucho mayor, no es coherente con la calidad de los servicios públicos que se prestan en estos países, muy por encima de la de Brasil. Sin embargo, conviene recordar que Francia es hoy uno de los países más estancados de Europa, debido a la “burocracia” dominante, que desalienta el ahorro, la inversión y el crecimiento.

Creo que el nudo gordiano del desarrollo brasileño reside en cómo el futuro gobierno, sea el que sea, resolverá este problema, ya que la salida de la crisis económica mundial exigirá una competitividad empresarial cada vez mayor.

Considero muy difícil que Brasil lo obtenga, en el comercio internacional, tenemos algo más del 1%, mientras que la estructura burocrática sirve de freno a su evolución.

O Brasil reduce su burocracia o la burocracia reducirá el crecimiento nacional y nuestros impuestos estarán destinados casi en su totalidad sólo a sostenerlo.

Ives Gandra da Silva Martins es doctor en derecho, profesor emérito de la Universidad Mackenzie