Por ISABEL SOBRAL, O Estado de S. Paulo - 03/10/2004

BRASÍLIA - Uno de los principales cuellos de botella que obstaculizan el crecimiento económico en Brasil, la burocracia, aún parece estar lejos de terminar. El gobierno federal dice que la orden es "desburocratizar" el proceso de apertura, cierre y tocar la vida cotidiana de las empresas en el país, pero admite que solo un pacto entre todos los ámbitos administrativos, instituciones públicas y entidades privadas puede resolver el problema. pregunta. No es tarea fácil.

“Como todos tienen autonomía para decidir, esta es una conversación difícil y que requiere mucho tiempo”, dice un miembro del primer nivel federal. “La filosofía del gobierno es simplificar, pero hay muchas resistencias”, admite este funcionario, quien señala a las juntas, notarios y despachadores “entre las estructuras que se pueden ganar con esta pesada máquina”.

El gerente de Políticas Públicas del Servicio Brasileño de Apoyo a la Micro y Pequeña Empresa (Sebrae), Bruno Quick, coincide en que existe una superposición de requisitos en el país. para cuidarlos a todos ”, dice.

En las oficinas regionales de Sebrae son comunes los informes de empresarios que tuvieron que pagar “un extra” para agilizar la entrega de permisos o para reducir el tiempo de las visitas de inspección. En tales casos, las noticias de castigo son raras. “La industria de la llamada burocracia se mantiene muchas veces, porque hay corporativismo y ganas de mantener el poder”, define el técnico.

“Cuando hay mucha dificultad, hay quienes ganan vendiendo instalaciones”, dice el empresario Emerson Kapaz, presidente del Instituto Brasileño de Ética de la Competencia (Etco).

Un empresario que quiere regularizar su negocio está pasando por una carrera de obstáculos para obtener permisos, licencias, registros y declaraciones de varias agencias públicas y privadas. Se solicita diversa información repetidamente. A la cuenta, los contadores y despachadores terminan siendo esenciales.

Sobreviviente - José Amário Pereira, dueño de un pequeño taller de reparación de ropa en Brasilia, se define a sí mismo como un afortunado empresario y sobreviviente. Incluso viviendo a diario con la burocracia, su tienda celebra cinco años de existencia con cinco empleados. Atribuye las buenas relaciones con los intermediarios y las alianzas con los proveedores de servicios a la victoria sobre esta pesada máquina. “Tener un contador confiable es fundamental para todo el que quiera tener una empresa”, dice José Amário.

En este terreno delicado, la búsqueda de los responsables de la burocracia se convirtió en un juego push-push. Los contadores dicen que no hay forma de aumentar las ganancias mediante la mediación de la relación entre la empresa y el estado.

Para el vicepresidente de la Federación Nacional de Empresas de Contabilidad (Fenacon), Sauro Henrique de Almeida, el mayor problema es la administración pública, que, en general, supervisa antes de permitir que la empresa funcione.

Las Juntas Comerciales del Estado y las oficinas de registro se defienden. El presidente de la Asociación Nacional de Presidentes de la Junta Comercial (Anprej), Julio Maito Filho, dice que los empresarios también tienen su responsabilidad. Si todo está correctamente informado, dice, el período de registro promedio es de unos pocos días.

Para los notarios públicos, es necesaria un poco de burocracia para dar seguridad jurídica a los contratos y protección a los afiliados. "Sólo registrando todo lo que se pueden defender los derechos", dice el director de la Asociación de Notarios y Registradores (Anoreg) de Brasil, João Manuel de Oliveira Franco.