Fuente: DCI, 06/03/2009

SÃO PAULO - En medio de la disputa política sobre la votación de la reforma fiscal, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) dice que apoya la iniciativa para cambiar la legislación brasileña. "Este mensaje fue claro", dijo Luiz Roberto Peroba, abogado fiscal de Pinheiro Neto Advogados y miembro del equipo que colaboró ​​en la formulación del informe del relator del asunto, diputado Sandro Mabel (PR-GO).

“La comunidad internacional da la bienvenida a la iniciativa de Brasil. Pude ver esto en las reuniones a las que asistí con la OCDE en París y Nueva York. El interés general era saber cuándo se implementaría el nuevo sistema, porque eso implica simplificación del proceso y mayor seguridad jurídica ”, dijo. "Solo por citar algunos ejemplos, reducir los impuestos federales de nueve a dos y convertir 27 leyes en una, son medidas que reducen la incertidumbre y pueden considerarse avances", dijo el abogado.

La estrategia del relator de llevar el apoyo de la OCDE al Congreso puede haber sido crucial para cambiar el estado de ánimo de los parlamentarios. Programado para ir al plenario este mes, la Reforma estaba siendo socavada por la oposición y sectores descontentos con la propuesta. La crisis financiera, por ejemplo, se ha utilizado como argumento para sugerir que el momento de un cambio en la legislación tributaria no es oportuno. "La respuesta de la OCDE a esto es que cuando pase la turbulencia económica, en el momento de la recuperación, los inversores mirarán a Brasil y por eso es mejor arreglar el sistema ahora y estar preparados para el futuro", dijo Peroba. Entre las ventajas de implementar el IVA, el funcionario tributario destacó la posibilidad de suscribir tratados internacionales. “Por parte de la OCDE, el interés en colaborar con la propuesta es tremendo. Basta mirar el tamaño de nuestra economía ”, agregó.

Durante el debate realizado ayer, en Brasilia, en la Comisión Especial de Reforma Tributaria, representantes del organismo internacional presentaron una serie de modelos de reforma implementados en los últimos 20 años a nivel mundial y llamaron la atención sobre los ejemplos de Australia y Canadá, entre los 30 Los países miembros de la OCDE, estos son los que más se asemejan al caso brasileño, en el que los impuestos se dividen entre un gobierno central y gobiernos estatales.

“El modelo de Impuesto al Valor Agregado [IVA] sugerido en el texto del relator tiene pocas diferencias con los que se practican en el resto del mundo”, explicó. Según Peroba, no existe una fórmula única de reforma, cada país tiene que tener en cuenta sus particularidades. También dijo que aunque ningún modelo se puede exportar de un país a otro, Brasil puede aprovechar las experiencias internacionales. "El IVA tiene dos ventajas: es eficiente y no afecta a quienes pagan menos".

En la OCDE, solo Estados Unidos no adopta el sistema de impuesto al valor agregado. Para la OCDE, esta es una razón más que refuerza la necesidad de que la economía brasileña adopte un impuesto al valor agregado único, como es una tendencia mundial.

Recomendaciones

La OCDE recomendó simplificar los impuestos y reducir las tasas. El director del Centro de Política y Administración Tributaria de la Organización, Jens Lundsgaard, dijo que Brasil está "probando los límites mundiales" con las tasas impositivas actuales. Lundsgaard dijo que las tasas impositivas en Brasil se encuentran entre las más altas del mundo, aunque esto no se refleja en una mayor recaudación de impuestos, porque la base impositiva es más baja que en otros países. Para él, el desafío de la reforma tributaria, además de la simplificación, es aumentar la base imponible, para que se puedan reducir las tasas.

Para hacer esto, dijo, los contribuyentes deben creer que los impuestos son justos. "Actualmente, es muy complicado administrar los impuestos en Brasil, que son altos, y asegurarse de que los empresarios no se dediquen a pensar en impuestos, sino a tener ideas de cómo ser más competitivos", dijo.

Para el jefe de la Unidad de Impuestos al Consumo de la OCDE, David Holmes, el modelo australiano sería el mejor. En 2000, Australia reemplazó los impuestos estatales con un sistema nacional único, pero en el que los recursos son recaudados por el gobierno y asignados a los estados. Así, los australianos resolvieron su versión de la guerra fiscal. La segunda mejor opción, para Holmes, es el modelo canadiense. En este país se ha implementado un único impuesto federal, con una tasa del 5% sobre el valor agregado, y cada provincia puede implementar impuestos complementarios.