El cobro de la seguridad social con Simples aumenta un 59%

por ETCO

Autor: Antonio Pérez

Fuente: Diário Comérico, Indústria e Serviços, 09/01/2007

El significativo aumento de las cotizaciones a la seguridad social a través del "sistema que facilita el pago de impuestos a las Pequeñas y Microempresas (MYPE)" de Simples señala una mayor formalización de la economía brasileña con la entrada en vigencia de la Ley General de la Micro y Pequeña Empresa. Acumulado de enero a noviembre de 2006, según los datos más recientes del Tesoro Nacional, la recaudación de la seguridad social con Simples pasó de R $ 4,5 mil millones en 2005 a R $ 7,3 mil millones, un crecimiento real del 59%.  


El aumento de los ingresos es consecuencia del aumento de la participación de la seguridad social en los ingresos de Simples (del 40% al 60% en 2006) y la revisión del límite máximo de ingresos anuales para unirse al sistema el año pasado, que aumentó de R $ 1,2 , 2,5 millones a R $ 25 millones. Se estima que este cambio redujo la carga impositiva para un grupo de aproximadamente XNUMX mil empresas formales y llevó a un gran número de MIPE a la formalidad, lo que engrosó el fondo de pensiones.


El aumento de la recaudación por parte de Simples, junto con el crecimiento del mercado laboral formal, provocó que la recaudación del Sistema General de Seguridad Social aumentara 14,2% en el período. “La reducción de la carga tributaria incentiva la formalización, ya que la legalidad se vuelve económicamente interesante. Al principio, hay una caída en los ingresos. Luego, sin embargo, hay un aumento en la base de pago, que compensa la pérdida inicial ”, dice el especialista en derecho tributario André Mendes Moreira, socio de Sacha Calmon Advogados. 


Los analistas estiman que con la entrada en vigencia de la Ley General de Micro y Pequeñas Empresas (MPE), a partir de julio de este año, se formalizará alrededor de 1 millón de pequeñas empresas, generando 3 millones de empleos con una tarjeta registrada. La posibilidad de participar en Simples, en la que todos los impuestos y contribuciones, incluidas las contribuciones de los empleadores, están unificadas, ciertamente atrae a los evasores de impuestos al mercado formal. Después de todo, aquellos que no participan en el sistema, por ejemplo, necesitan recaudar el 20% de la nómina del INSS.  


Moreira estipula un año, contado a partir de julio de este año, del previsto para que se regule y entre en vigencia el Simples Nacional, para que haya un fuerte movimiento de formalización. De lo contrario, el gobierno debe revisar las tarifas previstas en la Ley General de MYPE. "Si no hay un aumento en el número de empresas muy por encima del crecimiento del PIB, será necesario calibrar las tasas", dice el abogado.  


Marco Aurélio Bedê, coordinador del Observatorio de MiPymes del Servicio Brasileño de Apoyo a la Micro y Pequeña Empresa en el Estado de São Paulo (Sebrae-SP), cree que se necesita más tiempo para comprender los efectos de la Ley General sobre la formalidad . “Se debe esperar un período de al menos dos años para evaluar el impacto de los cambios en el mercado”, dice Bedê.  


La lucha por una mayor formalización debe reforzarse con la divulgación, a partir de marzo, del índice de informalidad ”, que está elaborando la Fundación Getúlio Vargas (FGV) a solicitud del Instituto Brasileño de Ética en la Competencia (ETCO). “Hoy en día, la única medida en el mercado informal es el hecho de que el 50% de los trabajadores no tiene contrato laboral”, dice André Franco Montoro, quien acaba de asumir la presidencia de ETCO.  


El desafío es lograr que el nivel de formalización compense la pérdida de ingresos con Simples Nacional. De acuerdo con el Proyecto de Ley de Presupuestos de 2007, se espera que la exención de impuestos de seguridad social con Simples sea de 5,6 mil millones este año, lo que significa 0,25% del Producto Interno Bruto (PIB) y 4,29% de toda la colección de la seguridad social.

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