Por Adriana Thomasi, Gazeta Mercantil / Gazeta do Brasil (P.14) - 12/01/2005

Fortaleza, 12 de enero de 2005 - Según Sefaz, considerando solo su propia recaudación, el crecimiento real rondaría el 17,8%. La recaudación de Ceará alcanzó R $ 5,022 mil millones en 2004, un aumento del 19,52% respecto al mismo período del año anterior, que fue de R $ 4,202 mil millones - valores nominales. El secretario de Hacienda, José Maria Mendes, estima que el saldo, descontando la inflación estimada del 6,3%, debería garantizar un incremento real del orden del 13,2%. Sefaz utiliza el IPCA del Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE), y depende del resultado para aplicar la corrección.

Del total para 2004, aproximadamente R $ 3,137 mil millones (62,46%) correspondieron a cobro propio (ICMS, IPVA, ITCD, tarifas y otros), un aumento del 24,11%, en comparación con el mismo período en 2003, que fue R $ 2,528 mil millones, en valores nominales. Si solo se considera la autocolección, el crecimiento real sería de alrededor del 17,8%, según la inflación estimada.

Transferencias constitucionales, Fondo de Participación del Estado (FPE), Aporte para la Intervención en el Dominio Económico (Cide), Regalías, Impuesto a los Productos Industrializados (IPI), Lei Kandir y Fondo de Exportación, con desempeño inferior al registrado por ingresos propios, tirar del índice final abajo. El resultado fue de R $ 1,885 mil millones, un aumento del 12,6%, respecto al mismo período de 2003 (R $ 1,674 mil millones), una participación del 37,54% a nivel mundial. Cuando Mendes asumió el cargo en agosto de 2003, la participación correspondía al 42%. Del monto total, dos ingresos no fueron parte de 2003 - Cide, que se situó en R $ 29,478 millones y el Fondo de Exportación, R $ 13,376 millones.

La recomendación del gobernador Lúcio Alcântara es que Ceará tenga la máquina de recolección, siguiendo el crecimiento de la economía estatal, reduciendo la dependencia de la Unión en relación a su mantenimiento e inversiones. "Lo importante es que el índice puede bajar aún más y este es un esfuerzo que está haciendo el Estado", agregó. Los ingresos de FPE representaron el 34,97% en 2004, o R $ 1,756 mil millones, un aumento del 10,23% con respecto al año anterior.

El resultado positivo del año, según Mendes, está relacionado con el desempeño económico del estado y la eficiencia de la máquina de recolección. En la evaluación de la secretaria, 2003 fue difícil, mientras que 2004 mostró recuperación y equilibrio fiscal. Mendes dice que la recomendación del gobernador es que el pago del personal y la deuda pública tengan prioridad sobre otros gastos. El monto de los remanentes a pagar en 2004 es de alrededor de R $ 40 millones, un monto que debería disminuir, ya que estas son cuentas que están comenzando a liquidarse a partir de este mes.

Combustibles destacados

Los ingresos del Impuesto a la Circulación de Bienes y Servicios (ICMS) alcanzaron R $ 2,994 mil millones, lo que representa el 59,63% en el crecimiento total acumulado y nominal del 24,92% respecto al período anterior. Los sectores que más contribuyeron a la recaudación del impuesto fueron los combustibles, la industria, el comercio mayorista, las comunicaciones, el comercio minorista y la electricidad (el que más creció en términos porcentuales, con 39,86%).

Los trabajos iniciados en agosto del año pasado, con una reducción de la tasa impositiva del ICMS para el gasoil del 25% al ​​17%, igualando el índice de los demás estados del Nordeste, permitió incrementar las ventas de combustibles en Ceará. El temor era bajar la tasa y no recuperar la recaudación, pero esto no sucedió y la secretaria espera un resultado aún mayor este año. Estamos viendo la expansión de gasolineras en carreteras estatales y federales ”, día.

Mendes destaca el desempeño del pasado diciembre, que se basó en el mes anterior, y la recopilación de registros registrados en el estado. El crecimiento fue del 77,99% con respecto a diciembre de 2003, con su propia recaudación de R $ 405,079 millones, en comparación con R $ 227,588 millones en el mismo período del año anterior. La cantidad de ICMS aumentó 77,09%, alcanzando R $ 398,064 millones, a R $ 224,785 millones en el mismo mes del año anterior y 98,27% de la participación global. El IPVA totalizó R $ 3,765 millones en diciembre (R $ 1,534 millones en el año anterior), un crecimiento del 145,42%. La colección de 2004 fue reforzada por Refis 2, en los últimos dos meses. Sefaz pidió a los deudores que paguen impuestos reduciendo multas e intereses, lo que facilita el pago del principal. Desde el pronóstico inicial de R $ 40 millones, alcanzó R $ 71,828 millones.

Para 2005, la idea es intensificar las acciones en el interior del estado, que, a pesar de la gran concentración industrial, representó el 5,5% de la recaudación del ICMS el año pasado. "Vamos a hacer un trabajo de educación fiscal, dirigido al empresario y al contribuyente", resume el secretario, todavía dispuesto a incrementar el enfoque en la Capital. Para el secretario, la economía sigue creciendo y facilitará la labor de mejor recaudación.

El gobierno aprobó con la Asamblea Legislativa a fines de 2004 un proyecto de ley que modifica la fórmula de cálculo de intereses y multas sobre la deuda activa, que hoy asciende a cerca de R $ 2,5 mil millones y es en gran parte “incobrable”. “La política estatal de multas e intereses todavía estaba en el momento de la inflación, con una tasa del 10% por día e impagables”, opina. Sin intereses y multas, el valor de la deuda latente, según se define, se reduciría a alrededor de R $ 700 millones.

Según el secretario, hoy, de cada R $ 1 recaudado, se retienen R $ 3. "Si obtenemos un R $ 1 extra, con respecto a la recaudación de 2004, significaría cerrar el año en alrededor de R $ 6 mil millones en ICMS", evalúa Mendes, al agregar que Sefaz ha estado hablando con todos los sectores. El secretario cree que es posible ampliar la recaudación sin presión fiscal, quizás incluso reduciendo la tasa en algunos segmentos.

kicker: es posible expandir la colección del estado sin presión fiscal