Autor: Claudia Rolli

Fuente: Folha de S. Paulo – DINERO – 12/11/2009

INFORMES LOCALES

La Asamblea Legislativa de São Paulo aprobó ayer (con 59 votos a favor y 9 en contra) el proyecto de ley nº 1.137, del gobernador José Serra, que introduce aproximadamente 70 cambios en la ley del ICMS y crea la posibilidad de que el Departamento de Hacienda del Estado de São Paulo se comunique electrónicamente con los contribuyentes.

El aumento del 18% al 25% en la tasa impositiva del ICMS que se aplica al solvente (insumo) que se mezcla con la gasolina fue uno de los puntos más criticados por la oposición y los empresarios.

El sector de disolventes, pinturas y barnices protestó contra el aumento. «Para combatir la adulteración de combustibles, el gobierno no puede castigar a los fabricantes de pinturas, barnices, calzado y otros miembros de la cadena de producción que utilizan disolventes como materia prima», afirma Rui Ricci, director de SindSolv (el sindicato nacional de distribuidores de disolventes).
"El aumento del tipo impositivo tendrá un impacto de entre el 4% y el 7% en nuestros precios. El consumidor final se verá perjudicado por este incremento de la carga fiscal."

Otávio Fineis Junior, coordinador de la Administración Tributaria de la Secretaría de Hacienda del Estado de São Paulo, afirma que la medida está justificada porque las autoridades fiscales detectaron que se estaban abriendo industrias químicas "ficticias" con el objetivo de comprar solventes a las refinerías y adulterar la gasolina.
“La materia prima [disolvente] destinada a la industria química estaba sujeta a un impuesto ICMS del 18%. Por lo tanto, los estafadores afirmaban que estaba destinada a la industria química, cuando en realidad se utilizaba para adulterar combustible. Con el aumento del tipo impositivo, eliminaremos esta ventaja competitiva”, afirma.

Según Fineis Jr., el problema de la adulteración de combustibles sigue siendo grave y justifica el aumento del tipo impositivo del ICMS para los disolventes. «En el proyecto de ley aprobado, se estableció que si existe un impacto [en los costes] para el sector formal [que utiliza los disolventes correctamente], el Poder Ejecutivo podrá adoptar medidas compensatorias», afirma.

La creación del domicilio fiscal electrónico (DCE), también aprobada ayer, es uno de los aspectos más destacados, según la Sefaz (Secretaría de Finanzas del Estado). El domicilio fiscal electrónico permitirá a las autoridades tributarias comunicarse con empresas y particulares, enviar notificaciones e incluso imponer multas, tal como anticipó Folha en septiembre.

El proyecto de ley aprobado también estipula que las empresas que actúan como intermediarias en el comercio electrónico pueden ser consideradas solidariamente responsables si se niegan a proporcionar información a las autoridades fiscales.

Otro punto aprobado permite un descuento de hasta el 70% en las multas por infracciones de tránsito. Para acceder al descuento, los contribuyentes de São Paulo deberán pagar la deuda dentro de los 15 días posteriores a la notificación. Actualmente, el descuento es de hasta el 50%, siempre que la deuda se pague dentro de los 30 días.
“Este proyecto fue apodado ‘X-tudo’ (de todo menos de todo) debido a su complejidad. El gobierno debería haber creado varios proyectos separados para poder analizar cuidadosamente los problemas. Por temor a las dificultades, decidió combinar todos los cambios en un solo paquete”, declaró el diputado Roberto Felício (PT).