Fuente: Paraíba Online, 17/03/2009

Soluciones sencillas a adoptar para reducir la burocracia en el Estado pueden ahorrar tiempo, dinero y colaborar para una mejor prestación de servicios a la población, según José Augusto Castro, coordinador legal del Movimiento Brasil Competitivo. La organización ha estado colaborando con el gobierno federal para desarrollar acciones para combatir la burocracia. Para él, las reglas actuales se originan en la “cultura de la desconfianza” existente en Brasil.

“Hay un exceso de documentos para acreditar la regulación de las cuentas públicas. Este es un reflejo de la cultura de la desconfianza. Como tenemos el espectro de la corrupción, que es un problema crónico en Brasil, no podemos escapar de la necesidad de control. Pero hay exageraciones que se pueden igualar, especialmente en relación a los requisitos en el área de contratación ”.

Una iniciativa importante, a juicio de Castro, es la renuncia a la notarización en los procesos que se tramitan en la Unión, medida que forma parte de una consulta pública que viene articulando el Ministerio de Planificación para adoptar el trámite.

Otro ejemplo citado por Castro es la inversión de las fases de calificación y análisis de propuestas en un proceso de licitación definido por la Ley de Subastas, factor que aportó mayor agilidad a las compras realizadas por el gobierno.

“En un proceso normal, evalúo la documentación de todos los solicitantes. Quienes presentan documentación actualizada pasan a la fase de análisis de propuestas. Muchas veces no es posible avanzar en el análisis de las propuestas porque cualquier impugnación que alguien le haga a una determinada documentación de otras empresas acaba deteniendo todo el proceso ”, explicó.

Con la adopción de la inversión de fase, adoptada en 2003, se analizan primero las propuestas presentadas. La propuesta de menor valor se considera ganadora y el siguiente paso es analizar la documentación de la empresa. Si la empresa no presenta toda la documentación necesaria, procederá a analizar los documentos del segundo lugar en la fase de análisis de la propuesta.

“No necesito revisar la documentación de todos. Es un trámite sencillo que generó muchos resultados ”, defendió.

Sin embargo, la Ley de subastas no se adopta en todas las licitaciones. Los procesos de mayor valor no pueden contar con esta simplificación debido a que es necesario analizar mejor la calificación técnica de la empresa.

Otro avance señalado por José Augusto Castro en la administración federal fue la adopción de metas en el Programa Nacional de Educación.

“Este es un ejemplo que se debe seguir en otras iniciativas. Se trata de vincular la liberación de recursos para nuevos proyectos al logro de metas. A menudo, la liberación de recursos no se compromete, es decir, no crea la necesidad de presentar los resultados a quienes reciben el recurso ”, dijo.