Fuente: Estado de S. Paulo - SP - 08/11/2009

La excesiva burocracia ha castigado a los inversores que deciden hacer negocios en São Paulo, la principal economía de Brasil. Hoy en día es más fácil sacar un proyecto del papel en Bahía, Maranhão, Santa Catarina y Mato Grosso do Sul que en São Paulo, según una encuesta de la Federación de Industrias de São Paulo (Fiesp), basada en datos del Banco. En todo el mundo.

En el ranking general, el Estado ocupa el undécimo lugar en cuanto a mejor entorno empresarial, que considera el tiempo y costo de constituir una empresa y registrar la propiedad y las garantías, además de los procedimientos para el cobro de impuestos, carga tributaria y cumplimiento de contratos. Los tres primeros puestos están en el Distrito Federal, Amazonas y Minas Gerais (donde es más rápido abrir una empresa en Brasil).

"A pesar de las diversas medidas que se están comenzando a tomar, São Paulo sigue siendo un estado muy burocrático", evalúa el director del Departamento de Competitividad y Tecnología de la Fiesp, José Ricardo Roriz Coelho. En su opinión, debido a la mejor infraestructura en relación con el resto del país, São Paulo hace pocos esfuerzos para atraer inversiones. "En otros lugares, la necesidad de nuevo capital ha fomentado la simplificación de procesos para ganar competitividad".

Una de las principales debilidades del Estado es el retraso en la apertura de empresas, tres veces mayor que la media nacional. El abogado José Samurai Saiani, de Machado, Meyer, Sendacz y Opice, dice que recientemente pasó seis meses estableciendo una industria automotriz en el estado para un inversionista europeo. "Están incrédulos con la burocracia y la falta de conexión entre las agencias públicas".

En su evaluación, más complicado que obtener el CNPJ y el Registro Estatal es obtener las licencias de instalación y operación de las empresas. Esto se debe a que existe una superposición de evaluaciones entre los niveles municipal, estatal y federal. “Y no siempre hay consenso entre las agencias. Por esta razón, algunos procesos se prolongan durante un año ”.

La abogada Eleonora Altruda de Faria, del Bufete Celso Botelho de Moraes, tuvo que acudir a los tribunales para presentar un registro de cambio corporativo ante la Junta de Comercio de São Paulo. “Pidieron documentos que no tenían nada que ver con el proceso. Nos tomó tres meses registrarnos. Esto después de recibir una orden judicial ".

El gobierno de São Paulo es consciente del problema. Un ejemplo de esto es que lanzó el Programa de Desburocratización del Estado (PED) para reducir el tiempo de apertura de empresas y otorgamiento de licencias. Para fin de año, la expectativa es lanzar el Sistema Integrado de Licencias (SIL), que unificará los procesos.

“En el caso de actividad de bajo riesgo, el empresario recibirá una licencia provisional mientras no se realicen las inspecciones en un plazo máximo de seis meses”, dice el secretario de Empleo y Relaciones Laborales de São Paulo, Guilherme Afif Domingos. Dice que el gobierno está trabajando en la creación de un Poupatempo para personas jurídicas. La intención es permitir la realización de solicitudes a través de Internet, posibilitando la apertura de una empresa en 15 días.

Responsable de más de un tercio del Producto Interno Bruto (PIB) del país, São Paulo ayuda a derribar la posición brasileña en el ranking de los más burocráticos del mundo. En el último informe Doing Business del Banco Mundial, Brasil aparece en el puesto 129, dos más que en la encuesta anterior.

“La burocracia es una epidemia nacional. Está en el ADN del país ”, critica el presidente del Instituto Brasileño de Ética en la Competencia (Etco), André Franco Montoro Filho.

Para él, uno de los principales problemas está en la burocracia tributaria, que aumenta la informalidad de la economía y aumenta la evasión fiscal. Sin mencionar la complejidad en la recaudación de impuestos. Según la encuesta de Fiesp, entre 13 estados, Minas Gerais y São Paulo imponen mayor dificultad para pagar impuestos. Bahía tiene el mejor sistema de recaudación de impuestos, junto con Rondônia y Mato Grosso do Sul.

En un evento reciente, Jorge Gerdau, presidente del directorio del Grupo Gerdau, dijo que su empresa tiene 200 personas en Brasil para controlar el área tributaria, mientras que en Canadá solo necesita “media persona” para la misma función.

Todo esto provoca un gasto adicional equivalente al 5% del PIB, según cálculos del propio gobierno federal. “Los extranjeros están muy interesados ​​en invertir en Brasil, pero se quejan mucho de la burocracia y la carga fiscal”, destaca la abogada Eleonora.