Autor: Anna Lucia France

Fuente: Gazeta Mercantil, 18/04/2008

São Paulo, 18 de abril de 2008 - La economía informal en Brasil ya está creciendo a tasas mucho más altas que la actividad formal. Mientras que el Producto Interno Bruto (PIB), que suma toda la riqueza del país, aumentó un 5,4% en 2007, la llamada economía sumergida aumentó un 8,7% en el año. El crecimiento se explica por la mayor flexibilidad de la informalidad. La conclusión es de la investigación realizada por el Instituto Brasileño de Economía de la Fundación Getúlio Vargas (Ibre / FGV) a solicitud del Instituto Brasileño de Ética Competitiva (Etco), con el objetivo de elaborar un Índice de Economía Subterránea, lanzado ayer en São Paulo.

 

El estudio, que Etco debería utilizar como argumento para guiar las políticas públicas, tiene en cuenta las diversas variables que impulsan la informalidad, excluyendo el tráfico y las actividades ilegales como el contrabando.

 

A pesar de señalar que la alta carga fiscal brasileña es de hecho uno de los mayores impulsores de las actividades paralelas, los investigadores se dieron cuenta de que no era solo esto lo que empujaba a Brasil hacia la informalidad. Contrario a lo que se pensaba, el crecimiento en el nivel de actividad formal también tira de la informalidad. “La economía sumergida, en Brasil, aprovecha el crecimiento de la economía formal y se mantiene paralela. Esto se debe a que las reglas de formalidad son muy estrictas. La economía sumergida es más flexible y rápida ”, dice el economista Fernando de Holanda Barbosa Filho, investigador de Ibre y de FGV en Río de Janeiro. Explica además que en los países pobres son los momentos de crisis los que favorecen la informalidad y no al revés.

 

La corrupción va de la mano de la economía sumergida, ya que está vinculada a la evasión fiscal y al incumplimiento de las leyes. Así, cuanto mayor es el riesgo de ser atrapado, mayor es el nivel de corrupción, explica Barbosa Filho. “Además, la percepción de corrupción en los ámbitos económicos fue muy importante, ya que muestra que muchos prefieren no pagar impuestos para no dar dinero al gobierno”, dice el profesor y presidente de Etco, André Franco Montoro Filho.

 

Los datos de corrupción se obtuvieron a través de estudios realizados por el instituto de investigación internacional PRS Group, responsable de la elaboración de la Guía Internacional de Riesgo País, que clasifica los distintos riesgos para inversores y empresas en diferentes países. Entre ellos, está la corrupción, en la que Brasil obtuvo un 2 en diciembre de 2006, en una escala de 0 a 6, donde 6 es el mejor.

 

La exportación es otro dato considerado en el estudio, ya que las empresas informales no pueden participar en la actividad por exceso de reglas. “Cuando las exportaciones son buenas, la informalidad cae y cuando es baja, como ahora, no les preocupa formalizarla”, explica Barbosa Filho.

 

Al monitorear de cerca la economía formal, la economía sumergida también debería verse afectada por las altas tasas de interés, anunciadas ayer por el gobierno, según el director de Ibre, Luiz Guilherme Schymura. Según él, al crear este nuevo índice, los dos institutos quieren mostrar la dinámica de la informalidad. "Este índice contribuirá a dar una idea más precisa de la evolución de la economía informal", dice.

 

Creado a partir de una técnica de econometría, conocida como imitación, el índice tiene en cuenta variables no observables, como la informalidad. Un ejemplo de esta técnica es la evaluación de la inteligencia, que utiliza variables que no se pueden medir con exactitud, según explicó el presidente de Etco. “Como instituto que defiende la ética competitiva, aceptamos este desafío de desarrollar un índice de informalidad, que no tenga en cuenta el comportamiento ético”, explica Montoro Filho. Para él, solo conociendo de cerca la dinámica de este sector se pueden comprender las causas y promover cambios.

(Gazeta Mercantil / Caderno A - Página 6)