Autor: Benjamín Steinbruch

Fuente: Folha de S. Paulo - São Paulo / SP - MERCADO - 20/07/2010

SIEMPRE SE SABÍA que entre los principales obstáculos para el crecimiento de la actividad productiva en Brasil estaban la falta de capital y el alto costo del financiamiento. Estos dos problemas, sin embargo, aparecen hoy en segundo y tercer lugar en la lista de obstáculos. En opinión de los empresarios brasileños, en este momento hay un problema aún más importante para inhibir el crecimiento económico: la burocracia.

 
El hallazgo anterior surge de un trabajo sólido, completado en junio por el Departamento de Competitividad y Tecnología de Fiesp. La conclusión central de este documento, publicado en Folha (30/6/10, página B1), muestra, por primera vez, el tamaño del costo de la burocracia infernal brasileña. Hay R $ 46,3 mil millones por año, lo que corresponde al 1,47% del PIB.

Los criterios técnicos que permitieron a Decomtec llegar a estas conclusiones se exponen en el trabajo, de más de 40 páginas. Las comparaciones realizadas entre otros países y Brasil indican que cuanto mayor es el nivel de burocracia, menor es el PIB per cápita, la educación y la competitividad del país. Además, la burocracia estimula el crecimiento de la economía informal.

En un momento en que Brasil es famoso internacionalmente por su desempeño económico en medio de una crisis global, algunos indicadores competitivos son inaceptables. Dos ejemplos: en 2010, según el Banco Mundial, Brasil ocupó el puesto 123 en la lista de los 183 países más eficientes en términos de burocracia; y ocupó el puesto 82 en eficiencia aduanera entre 155 países encuestados.

 
Hay otras comparaciones en las que Brasil pierde la derrota. El trabajo realizado por Fiesp comparó a Brasil con los países de la OCDE (ricos) en relación con los indicadores de burocracia y registró impresionantes deficiencias. Mientras que en Brasil las empresas pasan 2.600 horas al año para pagar impuestos, esta tarea requiere solo 216 horas en el área de la OCDE.

La apertura de una empresa requiere 16 procedimientos en Brasil y solo 6 en la OCDE. Cerrar una empresa lleva 4 años en Brasil, en comparación con 1,8 años en países ricos. El costo de despedir a un empleado es equivalente a 45,89 semanas de salario aquí y 29,62 en la OCDE. Estos ejemplos no dejan dudas de que cuanto mayor es la burocracia, menos efectivos son los gobiernos y el poder competitivo de los países y sus empresas.

La alta burocracia también tiene un efecto muy perjudicial al ayudar a crear un entorno propicio para la corrupción. La acumulación de requisitos formales y la complejidad de los procedimientos conducen a intentos de pagar sobornos y comisiones ilegales como una forma de desbloquear negocios.

Además, estas complicaciones desalientan a las empresas a ingresar a la economía formal. La informalidad, a su vez, tiene un impacto directo en la recaudación de impuestos, compromete las inversiones públicas y ralentiza el crecimiento del país. Por lo tanto, se concluye que existe una necesidad urgente de reducir la burocracia en Brasil. Y no habría mejor momento que ahora para discutir este asunto, dado el inicio de las campañas para las elecciones presidenciales.

Entre las reformas que Brasil aún no ha llevado a cabo, hay dos que pueden contribuir mucho a la reducción de la burocracia: tributaria y microeconómica. En el primero, sería bienvenido, además de recortar la carga fiscal, simplificar y reducir el número de impuestos. Existen 63 impuestos federales, estatales y municipales en el país, con 3.200 reglas, 56 artículos, 34 párrafos, 24 ítems y 10 ítems destinados a recaudación. Hay quienes llaman a esto un "asilo fiscal".
En la segunda reforma, se espera extinguir una parafernalia de reglas, certificados, controles cruzados, registros en registros, registros y licencias que hacen la vida de brasileños, empresarios o no, que siguen siendo legales y formalidad Sería muy útil para las partes que tienen la intención de gobernar el país hablar sobre los puntos incluidos en sus programas con respecto a estos temas.

BENJAMIN STEINBRUCH, de 56 años, empresario, es CEO de Companhia Siderúrgica Nacional, presidente de la junta directiva de la compañía y primer vicepresidente de Fiesp. Escriba los martes, cada 15 días, en esta columna.
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