Fuente: Dourados Agora (MS), 17/06/2009

El proyecto de ley es un instrumento importante para proteger a la sociedad de los graves daños que ocasiona el tabaco. La secretaria ejecutiva de la Comisión Nacional para la Implementación del Convenio Marco para el Control del Tabaco, Tânia Cavalcanti, defendió el proyecto de ley del senador Sérgio Zambiasi (PTB-RS) que crea un fondo de protección para los trabajadores de la cadena productiva del tabaco (PLS 176/07).

El tema fue discutido este martes (16), en una audiencia pública promovida por la Comisión de Derechos Humanos y Legislación Participativa (CDH). El debate fue solicitado por el relator del comité, el senador Paulo Paim (PT-RS).

En opinión de Tânia Cavalcanti, además de causar problemas de salud a los usuarios, fumar afecta al Estado debido a la necesidad de tratar las enfermedades causadas por este. Informó que el cáncer y los trastornos cardiorrespiratorios, entre los 50 males atribuidos al tabaquismo, son las enfermedades que más matan en Brasil.

Como ejemplo, la secretaria dijo que, en 2005, el Sistema Único de Salud (SUS) gastó R $ 339 millones solo para hospitalización de pacientes, sin considerar otros costos como el diagnóstico y el tratamiento. Esto significa, enfatizó, que el 30% del costo del hospital del SUS se debe a enfermedades causadas por fumar.

Ella defendió la investigación para descubrir la verdadera dimensión de estos costos, que incluye inversiones del sector privado y la pérdida de ingresos familiares debido a la disminución de la capacidad de trabajo, así como el tratamiento.

El proyecto de ley es una herramienta importante para proteger a la sociedad del daño grave causado por el tabaco.

La posibilidad de instituir el Cide-humo, propuesta por el proyecto, puede representar un mecanismo para que el Estado brasileño promueva un uso más justo de los recursos obtenidos por la actividad, que atribuye al poder público y a la sociedad la carga de soportar los costos sociales y económicos de enfermedades relacionadas con el tabaco - enfatizó Tânia Cavalcanti.

Actividad legal

El secretario de Agricultura Familiar del Ministerio de Desarrollo Agrario (SAF / MDA), Adoniram Sanches Peraci, señaló errores en la implementación del Convenio Marco del Tabaco, que propone reducir paulatinamente la plantación de tabaco. El principal error, informó, es pensar que está prohibido cultivar tabaco en Brasil.

Hizo hincapié en el papel del Senado en la difusión de información apropiada para la sociedad, a través de audiencias públicas. Peraci explicó que plantar tabaco no está criminalizado, como es el caso del cultivo de marihuana y otros psicotrópicos, siendo la explotación del tabaco una opción para el productor.

El senador Sérgio Zambiasi también recordó que fumar es un producto legal. A pesar de estar en contra del uso del tabaco, el autor del proyecto dijo que defendió a los trabajadores del sector del tabaco.

Señaló que la propuesta de crear un fondo es estimular la investigación, crear oportunidades y permitir que los hospitales ofrezcan mejores condiciones a quienes padecen adicciones al cigarrillo, además de proporcionar recursos para permitir que los pequeños agricultores cambien sus actividades.

No tengo argumentos a favor de los cigarrillos, pero tengo muchos a favor de los trabajadores - dijo el senador de Rio Grande do Sul, observando que las discusiones deben “aclarar sin pasión” y ofrecer alternativas a la sociedad en relación al tema que, según él, está cargado de prejuicios. .

Decisión

El presidente de la Unión de la Industria del Tabaco de Rio Grande do Sul (Sinditabaco), Iro Schünke, pidió a los parlamentarios que discutan el tema ampliamente para decidir no transferir la producción de tabaco a otros países, perjudicando a los brasileños, una vez que Brasil es el mayor exportador y el segundo mayor productor de tabaco del mundo.

Dijo que, según la Organización Mundial de la Salud (OMS), el número de fumadores continúa creciendo, aunque en menor proporción, debido a la Convención Marco. Hizo hincapié en que, mientras haya demanda, el producto continuará siendo producido.

Schünke también señaló que el cultivo de tabaco ayuda a prevenir el éxodo rural en los estados de Rio Grande do Sul, Santa Catarina y Paraná. Informó que en estos estados hay más de 200 mil familias que permanecen en las zonas rurales debido al cultivo de tabaco. En la industria, señaló, el sector genera alrededor de 30 mil empleos directos.

El presidente de la Confederación Nacional de Trabajadores de las Industrias de Alimentos (CNTA), Artur Bueno de Camargo, sugirió a Paim la inserción en la propuesta de un comité tripartito, con representantes de trabajadores, empresarios y el gobierno, para ofrecer cursos de recalificación, así como cómo monitorear la transición de profesionales a otras actividades.

Tributación

En opinión del presidente del Instituto Brasileño de Ética en Competencia (Etco), André Franco Montoro Filho, la institución de la Contribución de Intervención en el Dominio Económico sobre la importación y venta de tabaco manufacturado (Cide-Fumo), prevista en el proyecto, generará un aumento en el evasión fiscal Dijo que el sector del tabaco es uno de los más gravados, con impuestos que representan el 71% del precio pagado por el consumidor.

Para él, aumentar los impuestos contribuirá al crecimiento de la economía informal y al contrabando del producto.

La evasión fiscal, la especulación, la piratería y la corrupción, señaló André Franco Montoro Filho, ingresan a mercados favorables y rentables. Para él, estas prácticas afectan a empresarios serios que contribuyen al desarrollo del país.

En 2008, informó al auditor fiscal de los ingresos federales, Marcelo Fish, la institución recaudó alrededor de R $ 4,5 mil millones del sector del tabaco. Sin embargo, en 2007 hubo una evasión fiscal por parte de los fabricantes nacionales de R $ 600 millones.

Dijo que el IRS ha estado trabajando para reducir la evasión fiscal y logró reducirla, en los últimos tres años, en aproximadamente R $ 510 millones anuales. Para el especialista, la institución de Cide-Fumo obstaculizará el trabajo de los ingresos federales y no producirá resultados significativos en relación con la evasión fiscal.

Todas las sugerencias hechas por los expertos que participaron en la audiencia serán enviadas al senador Paulo Paim para que contribuya con su opinión al proyecto de ley.