Autor: Andrea Assef

Fuente: Revista ETCO - No. 9, abril de 2008

Hace cinco años, un grupo de empresarios de la cerveza, refrescos,
El humo y el combustible descubrieron que tenía un competidor común: la alarmante
informalidad y alta evasión fiscal en la economía brasileña. Al darse cuenta de que
luchó de forma aislada contra la mala conducta que afectó a todos, como
evasión fiscal, contrabando y falsificación de marcas, los empresarios decidieron
unir fuerzas El 8 de abril de 2003, se creó el Instituto Brasileño de Ética.
Competencia - ETCO - con la misión de mejorar el entorno empresarial y luchar
contra la ilegalidad en las prácticas de mercado. Dos años después, el
los medicamentos ingresaron al Instituto y, en 2007, se creó otra cámara
sector, tecnología.

"Estos empresarios tenían una visión amplia del problema de la informalidad en el
Brasil Tenían una ambición más grande y generosa en la creación de ETCO para
defender la ética competitiva ", dijo el profesor André Montoro, presidente
ejecutivo de ETCO. Con la palabra, uno de los fundadores y actual presidente de
Junta Directiva de ETCO, Victório De Marchi, quien también es
Copresidente de AmBev: “Nuestro objetivo inicial era mostrar a las autoridades
y para la sociedad, a través de datos y estudios, las pérdidas de competencia.
desleal En las reuniones, tomé todos los datos que tenía del sector de la cerveza.
El personal de Souza Cruz realizó estudios sobre cigarrillos. El representante de la
Asociación Brasileña de la Industria de Bebidas (Abir) también
preocupaciones Invité a otras personas de compañías como Kaiser, Coca-Cola.
Por lo tanto, formamos informalmente un grupo que se convertiría en el Instituto. Un
Estrictamente hablando, ETCO surgió de la unión entre Pepsi Cola, Coca-Cola, AmBev, Kaiser y
Sindicom y Souza Cruz ".  

Una de las primeras acciones de ETCO fue desarrollar trabajos que revelaran
asfixia de la actividad empresarial con actos de competencia ilegal. El instituto
contrató instituciones respetadas para mapear la informalidad, como la Fundação
Getúlio Vargas y McKinsey. ETCO ha logrado crear conciencia entre las autoridades y
sociedad sobre el problema y ganó credibilidad hasta el punto de ser reconocido
por los ingresos federales y las otras autoridades fiscales de todos los estados,
así como organizaciones como el propio Banco Mundial. Como resultado, ETCO se ha convertido
La principal referencia sobre el tema en el país.

"Desde el principio, nuestra preocupación era mostrar el daño a la
sociedad de prácticas ilegales de mercado ", dijo Milton de Carvalho Cabral,
quien fue el primer presidente de la Junta de Directores de ETCO. "Si un
parte de la sociedad se aprovecha a corto plazo cuando compra productos
de contrabando o falsificación, a medio plazo la mayoría de los ciudadanos son
deteriorado por la caída de los ingresos fiscales y el aumento de la ilegalidad y
inseguridad ”, concluyó Cabral. Recuerda que el ideal de los fundadores era tener un
país donde no hubo ilegalidad en la competencia del mercado.

El lanzamiento oficial de ETCO tuvo lugar en una prestigiosa ceremonia en
Academia de Tenis, en Brasilia, a la que asistieron alrededor de 500 representantes.
funcionarios comerciales y gubernamentales. En ese momento, Emerson Kapaz, quien era el
primer presidente ejecutivo de la entidad, cargo que ocupó hasta septiembre
2006, que fue ejercido por el economista y profesor André Franco Montoro
Filho, a partir de enero de 2007, solicitó al gobierno federal que creara
Un programa para combatir la ilegalidad en el mundo de los negocios. Fue el primero de un
serie de acciones que ETCO ha establecido con iniciativa pública y privada para
combatir la competencia desleal y llevar esta discusión al corazón de la sociedad
Brasileño.

En junio de 2004, ETCO reunió a empresarios, economistas y políticos y
presentó un estudio sin precedentes de McKinsey, que reveló el
de competencia desleal en Brasil. El hallazgo principal: el
La informalidad era mucho mayor de lo imaginado y representaba el 40% de los ingresos.
nacional De ese evento, al que asistió el entonces gobernador
São Paulo, Geraldo Alckmin, el economista Eduardo Gianetti da Fonseca y
el empresario Abilio Diniz, del Grupo Pão de Açúcar, ETCO se ha convertido en un
catalizador de debates sobre los temas que giraron en torno a la economía
informal En el año siguiente, por ejemplo, el seminario Sonegação X Carga
Impuesto: ¿hay un punto de equilibrio ?, que se basó en un estudio sin precedentes
de GVconsult. El trabajo mostró los impactos de la reforma en discusión en el
Congreso Nacional y contó con la presencia del ex ministro y diputado federal
Delfim Netto (PP-SP) y el entonces secretario ejecutivo del Ministerio de Hacienda,
Murilo Portugal.

Para poner fin a la batería de estudios y debates llevados a cabo en 2007, ETCO
organizó el seminario Cómo mejorar el entorno empresarial, en diciembre del año
pasado El gobernador de São Paulo, José Serra, quien participó en el
apertura del debate, junto al embajador Marcílio Marques Moreira, presidente
El Consejo Asesor de ETCO y el profesor André Montoro declararon que el
Los empresarios y las autoridades públicas no pueden tolerar las prácticas de inteligencia. El
El gobernador de Bahía, Jaques Wagner, defendió un mayor rigor en la inspección de
gasto de la administración pública. Al proporcionar foros de discusión entre
gobiernos, académicos y emprendedores, ETCO colabora para enriquecer el
Reflexión sobre el tema. "Una de las grandes plagas en Brasil es la no dirección de
políticas públicas necesariamente para el bien común, pero para los intereses
de A o B ", dijo Marques Moreira.

"Pero la contribución más sólida de ETCO a la sociedad brasileña fue la
conciencia de los efectos nocivos de las actividades ilegales que generan
competencia desleal ", dijo Leonardo Gadotti Filho, vicepresidente de
Esso do Brasil operaciones y presidente de la Unión Nacional de Negocios
Distribuidores de combustibles y lubricantes (Sindicom). Gadotti presidió el
El Consejo de Administración de ETCO entre 2005 y 2006 y actualmente integra el
Junta Directiva del Instituto.

Según Gadotti, el sector del combustible celebra la ley estatal de São
Paulo que permite la cancelación del registro estatal de distribuidores,
operadores o estaciones atrapados vendiendo combustible fuera de las especificaciones
Agencia Nacional del Petróleo. En su opinión, la ética solo se incorporará
al entorno empresarial cuando forma parte de la vida cotidiana de las personas. "Depende de
sociedad civil, autoridades públicas, entidades y empresas para rescatar estos
valores, esenciales para la construcción de una nación moderna ", afirmó
Gadotti

Con los años, ETCO ha participado efectivamente en algunos de los
decisiones más importantes que implicaron combatir la ilegalidad en la economía
Brasileño Según el asesor fiscal y ex secretario de Hacienda
Federal Everardo Maciel, quien forma parte del Consejo Asesor de ETCO,
entidad es la unión de empresas comprometidas con la defensa de instrumentos
capaz de prevenir la evasión fiscal, como los medidores de flujo en
industria de bebidas. Desde 2005, toda la industria cervecera y parte de la
La industria de refrigerantes confía en el medidor de flujo, un dispositivo instalado en el
Llenadores de bebidas que informan los volúmenes líquidos llenados en cada línea de
producción Los datos se recopilan automáticamente y se transfieren a los ingresos
Federal El dispositivo hizo posible una mayor eficiencia de recolección. De
según la Unión Nacional de la Industria de la Cerveza (Sindicerv), 2005
para 2006 el volumen de producción de cerveza creció 6,2% y la recaudación de IPI
aumentó 17,5%, lo que significa un aumento de R $ 250 millones a las arcas
sin aumentar la carga fiscal.

Según Hoche Pulcherio, presidente de la Asociación Brasileña de la Industria.
de refrescos y miembro de la Junta Directiva de ETCO, hubo una
Reducción del 20% en la evasión fiscal con la inminente implementación de
fluir en la industria de refrescos. "La competencia desleal se redujo, hubo
aumento de los planes de inversión y empleo, aún no medido
totalmente ", dice Pulcherio. "De todos modos, conciencia de opinión
La opinión pública sobre los males de la informalidad es la mayor victoria. Ética a través de
ETCO está en el centro de todas las discusiones ”, dijo Pulcherio.

Otra medida que fue apoyada por ETCO fue el hecho de que
fabricantes de cigarrillos, con la edición de las Instrucciones Normativas de la
Federal de Brasil (EN 769 y 770), se han visto obligados a instalar
producción, que transmitirá los datos en línea a los ingresos, lo que permitirá
seguimiento de productos en todo el país. Del mercado total de 129 mil millones
de cigarrillos en 2007, el sector estima que el 29% (37 mil millones de cigarrillos) son
resultado del contrabando, la falsificación y la evasión fiscal. En 2007, según el
Ingresos federales de Brasil, el sector de cigarrillos recaudó R $ 2,8 mil millones en IPI.
Sin embargo, pocos pagan impuestos. Según el IRS, Brasil tiene 15 fabricantes de
cigarrillos, con solo dos pagando sus impuestos y representando casi el 100%
ingresos del sector.

Con el tiempo, las acciones de ETCO comenzaron a atraer a otros sectores que
sufren del mismo mal. En 2005, después de encargar un estudio de ETCO sobre
economía informal en la industria farmacéutica, el sector se sorprendió por el impacto de
informalidad en el mercado, principalmente en salud pública. El estudio
“Informalidad en el sector farmacéutico: barreras para el crecimiento económico
Derecho y riesgo para la salud pública ", preparado por la consultora McKinsey y por el
Pinheiro Neto Advogados, demostró que la evasión fiscal en el sector privado
El farmacéutico alcanza el 23% del total de impuestos pagados. La Cámara Sectorial de
Medicamentos, que reúne a 34 empresas de la industria y comenzó una serie de debates.
sobre informalidad.

Dirceu Raposo de Mello, CEO de la Agencia Nacional para
Vigilancia de la salud (Anvisa), quien estuvo presente en uno de estos eventos, el
seminario Fomentar el crecimiento de la economía formal en Brasil: un estudio de
El sector farmacéutico, promovido por ETCO, en diciembre de 2005, había advertido que el
La agencia iba a promover la inspección preventiva en el país. Y cumplió lo que
el dijo. La decisión de Anvisa de regular y hacer
El sistema de seguimiento de medicamentos es obligatorio. El sistema controla
y monitoreando la ruta de los productos desde la salida de la línea de producción
hasta venta en farmacias.     

El último sector en unirse a ETCO fue la tecnología. En septiembre de 2007
Microsoft, un proveedor de software líder, ha llegado a representar al
Cámara Sectorial de Tecnología. "Nos llevó diez años de duro trabajo ver el
la tasa de piratería en el mercado empresarial brasileño disminuye del 65% al ​​60% ",
dijo Rinaldo César Zangirolami, director general de asuntos legales y
Clientes corporativos de Microsoft. Con la creación de la cámara sectorial, la expectativa es que
el porcentaje sufre una reducción más relevante.

En estos cinco años, ETCO ha trabajado en varios frentes para combatir
prácticas de mercado ilegales. Para luchar contra la avalancha de productos
falsificación en el territorio nacional, en 2004 el Ministerio de Justicia creó el
Consejo nacional para combatir la piratería y los delitos contra la propiedad
Intelectual

Desde su concepción, el Consejo ha contado con el pleno apoyo de ETCO. Luiz
Paulo Barreto, Presidente del Consejo y Secretario Ejecutivo del Ministerio de
Justice, dijo que una de las tareas era desarrollar un plan para combatir la piratería,
con 99 acciones en tres áreas: represiva, educativa y económica.

Desde entonces, las operaciones de la policía federal y la carretera federal
y el Servicio de Ingresos Federales de Brasil se duplicó. En 2005, Brasil se retiró del mercado
aproximadamente US $ 84 millones en productos pirateados, un aumento del 130% en relación con
2004. La mayor victoria, según Barreto, fue la creación de una cultura para combatir
Este tipo de práctica. "El gobierno y la sociedad saben que el problema de la piratería
no es social, está vinculado al crimen organizado ”, dijo Barreto.

 Cuando los logros de ETCO en la lucha por el bien
entorno empresarial, es imposible dejar de lado la implementación de la factura
electrónica (NF-e), uno de los pasos más importantes para la modernización de la
Sistema tributario brasileño. El NF-e es un registro para el movimiento de mercancías y
La provisión de servicios totalmente virtuales. ETCO y empresas asociadas
se unió con entusiasmo al proceso de implementación del sistema, colaborando con
autoridades fiscales federales y estatales. ETCO recientemente hizo un
seminario para promover el intercambio de experiencias entre empresas y autoridades fiscales
autoridades estatales y federales sobre el uso de NF-e, así como para debatir qué facilita
y qué dificulta su implementación. Al final del año, varios sectores,
incluidos casi todos los que forman parte de ETCO (bebidas, medicamentos, cigarrillos y
combustible), debe usar el NF-e.

En el balance de estos cinco años, ETCO obtuvo victorias y ganó
batallas, pero la guerra contra las prácticas ilegales del mercado continúa. Como
dijo Milton Cabral, el gran desafío que enfrenta ETCO es mantener el
estandarte que la originó: la búsqueda de una sociedad más justa, en la que todos
pagar impuestos y, en el otro extremo, beneficiarse de mejores servicios
públicos.