Autor: Gustavo Henrique Braga

Fuente: O Imparcial - MA - ECONOMY - 01/08/2010

Gustavo Henrique Braga
Correo Braziliense

Maycon Teles, de 23 años, comenzó su trabajo actual hace poco más de una semana. El estudiante universitario trabaja desde que tenía 16 años para pagar la facultad de administración de empresas y en su plan de estudios pasa por cuatro tiendas de ropa, siempre como vendedor. Ha cambiado para mejor: ahora, recibe un 50% más y tenía un contrato formal, después de dos años trabajando en el sector informal. La legalización de la actividad estuvo acompañada de independencia. El salario fijo le permitió planificar gastos y probar sus ingresos. Gracias a esto, Teles logró salir de la casa de su abuela, en Patos de Minas (MG), para vivir solo en un departamento alquilado bajo su propio nombre, en Taguatinga.

"Ahora puedo planificar el futuro sin depender de otras personas", celebra. Esta es una realidad cada vez más común. Los buenos vientos de la economía permitieron un aumento, solo en el primer semestre, de 1,47 millones de personas en el contingente de trabajadores con contrato laboral. A pesar del aumento de las tasas de interés, que contiene la actividad, se estima que esta expansión alcanzará los 2,5 millones en diciembre, un récord, según información del Registro General de Ocupados y Desempleados (Caged). Palloma Rodrigues Santos, de 21 años, aprovechó la ola de contrataciones y, hace aproximadamente un mes, dejó la vida de autónomo para tomar su primer trabajo con un contrato formal en la misma tienda que contrató a Maycon.

Ella pretende ahorrar dinero para hacer un posgrado en moda y tuvo que distribuir el currículum oculto de su padre, que planea verla en la función pública. “Cuando conseguí un trabajo en el sector privado, lo entendió. Ahora que mis ingresos han aumentado en un 80%, no quiero depender de mis padres para el trabajo de posgrado. Ya soy demasiado grande para dejarles este costo ”, dice. El impacto en la recaudación que provocan las personas que abandonaron la informalidad es directo. Las cuentas del fondo de garantía de tiempo de servicio (FGTS) registraron un saldo récord de R $ 5,8 mil millones de enero a junio, un aumento de 158,4% con respecto al mismo período del año pasado.

Sin declaración

Sin embargo, es demasiado temprano para celebrar. Según las estimaciones de la Fundación Getulio Vargas (FGV), el volumen financiero manejado en el país sin ninguna declaración de impuestos alcanza R $ 578,4 mil millones, una cantidad superior al Producto Interno Bruto (PIB) de Argentina. La economía subterránea en Brasil representa alrededor del 18,4% del PIB, frente a un promedio del 10% en los 30 países que conforman la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Es una realidad que Uilson Alves Farias, de 29 años, conoce bien.

El vendedor ambulante, residente de Planaltina (GO), estudió hasta terminar la primaria. El bajo nivel de educación no pudo garantizar una buena posición en el mercado laboral. Según él, los únicos trabajos formales que encuentra son ganar un salario mínimo, poco para mantener a su esposa e hija. La opción que se encontró fue vender artesanías en las calles. “Empecé de adolescente hace 16 años. Desde entonces, nunca he parado. Las dificultades son muchas, pero yo lo prefiero así. En la calle, logro ganar unos 1 reales al mes ”, dice. La mayor dificultad que cita Farías es el miedo a la inspección. En cuatro ocasiones se incautaron todas las mercancías.

“Hay días que gano bien, otros no. Dondequiera que voy, llevo los productos. Nunca dejo de intentar vender, excepto cuando me enfermo. Entonces me quedo sin dinero ”, se queja. El investigador de la FGV Fernando Barbosa Filho advierte que el boom en tiempos de crecimiento económico ayuda, pero, por sí solo, es insuficiente para llevar al país a los niveles de informalidad de los países desarrollados. “No es posible precisar cuándo, pero sin cambios como la reducción de la burocracia en las leyes laborales, la reducción de la economía sumergida tiene un límite”, dice. Entre las mayores barreras se encuentran el peso y la mala distribución de la carga fiscal.

Burocracia

El director del Instituto Brasileño de Ética en la Competencia (ETCO), André Franco Montoro Filho, también señala la burocracia de la legislación laboral como una de las limitaciones para avanzar en la formalización. Pero reconoce los avances realizados en los últimos años. Los principales logros, según él, fueron la normativa del Microempresario Individual y el Simples Nacional (impuesto único para pequeñas empresas). "Mucho ha mejorado, pero la mayor crítica a estos programas es la discontinuidad de incentivos, lo que condena a la empresa a seguir siendo pequeña".

Según Montoro, el golpe que siente el pequeño empresario cuando supera el techo de ingresos anuales de R $ 2,4 millones para Simples y, en consecuencia, pierde facilidades fiscales, funciona como un incentivo a la evasión. “Lo mismo ocurre con programas como Bolsa Família. El beneficiario pierde el derecho a conseguir un empleo formal. La persona se ve tentada a trabajar sin un contrato formal para mantener la asistencia del gobierno. La mejor salida sería hacer esta transición sin problemas ”, sugiere.

Pero el trabajo informal no siempre es una opción. También es en las calles donde se gana la vida el vendedor de algodón de azúcar José Teixeira, de 50 años, que vive en Gama. Hace cinco años, dejó a su familia en Paulo Afonso, en el interior de Bahía, para escapar solo de la sequía. En el Nordeste, plantó frijoles y mandioca, pero cuando no llovió, lo perdió todo. “Solo sé hacer cosas agrícolas, nunca estudié. Allí es difícil que te contraten ”, lamenta. El único retiro que se imagina Teixeira es regresar a su tierra natal y vivir de lo que produce la tierra.

El socio de PricewaterhouseCoopers, Elidie Bifano, separa las correas para formalizar los trabajos en Brasil en dos frentes: la burocracia en las leyes laborales y el alto costo de las tarifas de seguridad social. "CLT se basa en conceptos de la década de 1940. Mucho ha cambiado en el mercado laboral y ha dejado la legislación completamente desactualizada ante la nueva realidad". Elidie también argumenta que el costo de los cargos se refleja directamente en el precio final de los productos, lo que deja a las empresas brasileñas en desventaja a la hora de competir en el mercado internacional.