Fuente: Estado de Paraná - PR - 29/11/2009

Curitiba está a punto de ser la primera ciudad del país en sumarse al proyecto “Ciudad Libre de Piratería y Comercio Ilegal”. El próximo martes 1 de diciembre se debe firmar un convenio entre el Consejo Nacional de Lucha contra la Piratería y los Delitos contra la Propiedad Intelectual (CNCP), el Ayuntamiento y algunas entidades que trabajan con el tema, para viabilizar el programa. . También forma parte del programa un proyecto de ley municipal, que creará medios para combatir la ilegalidad.

“Descubrimos que combatir la piratería a nivel federal no es suficiente. También es importante llevar esta motivación y prioridad a los municipios. Es donde ocurre físicamente la piratería ”, explica el profesor André Montoro, presidente del Instituto Brasileño de Ética en la Competencia (Etco), que es una de las organizaciones involucradas en el proyecto. Para él, aunque efectivas, las acciones del Servicio de Impuestos Federales y de la Policía Federal y la Policía Federal de Carreteras no son suficientes para combatir más de cerca el problema.

Según Montoro, después de Curitiba, São Paulo, Río de Janeiro, Brasilia y Ribeirão Preto deberían adoptar el programa, aún en la fase piloto. En un próximo paso, la idea es replicar Cidade Livre a los 300 municipios más poblados del país.El proyecto incluye actividades, leyes municipales y acciones políticas, entre otros detalles, que permiten la movilización de organismos e instituciones en torno al tema.

El presidente de Etco dice que Curitiba fue elegida para inaugurar el proyecto por varias razones. El tamaño fue uno de ellos, ya que São Paulo y Río de Janeiro son centros muy grandes, donde las posibilidades de equivocarse serían mayores. También contribuyó el hecho de que Paraná es un estado que por su frontera con Paraguay está muy “atacado” por el comercio ilegal. Finalmente, afirma que el interés del Ayuntamiento fue otro punto a favor.

En el Ayuntamiento, la idea es comenzar el programa que involucre al menos a dos departamentos, los departamentos Antidrogas y Planificación Urbana, además de la Vigilancia Sanitaria y otras agencias. El director de inteligencia de la Secretaría Municipal Antidrogas, Hamilton Klein, informa que las acciones aún no se han programado, pero la participación de Curitiba en el proyecto debería facilitar el trabajo integrado de más agencias municipales.

Klein afirma que el enfoque de la Secretaría Antidrogas, por ejemplo, es combatir el comercio negro de drogas controladas. Sin embargo, con el proyecto involucrando más departamentos, además del CNCP y organismos vinculados al tema, la posibilidad de que una entidad ayude a la otra es mayor. “Entonces, quien está en el proyecto termina involucrándose en todo”, dice.

recurrente

Por mucho que haya movilización, nunca ha habido tantas entidades, públicas o privadas, para combatir la piratería, el comercio de productos ilegales no parece disminuir en el país. El hecho preocupa al presidente de Etco, que prefiere no utilizar el término piratería en las conversaciones, porque piensa lo que le da un tono “romántico” al tema. "El valor generado por el comercio ilegal en Brasil es aproximadamente tres veces mayor que en los países más desarrollados", calcula.

Para Montoro, el hecho de que Brasil sea una de las pelotas de la economía mundial tiene que ser un motivador para una movilización nacional para reducir el comercio ilegal. “La población tiene que entender que un cambio extra en la compra ilegal de un producto no compensa los problemas que genera este comercio”, observa.

“Las rutas de contrabando son siempre las mismas. Donde vienen las armas y las drogas, también hay bolsas, por ejemplo ”, recuerda Montoro. “Es una logística muy sofisticada y hay verdaderas multinacionales involucradas en el crimen. El pobre del vendedor ambulante es solo el final de una cadena que utiliza una serie de canales sofisticados ”, agrega.

El consumidor es más consciente

El comportamiento de los brasileños en relación con la piratería fue el tema de una encuesta nacional reciente realizada por la Federación de Comercio de Río de Janeiro (Fecomércio-RJ) e Ipsos. La conclusión no fue muy diferente a la del año pasado: en agosto de 2009, el porcentaje de brasileños que afirmaron haber consumido cualquier producto pirateado fue del 46%, frente al 47% en el mismo mes de 2008. En los dos años anteriores, el porcentaje fue menor : 42%, lo que lleva a un promedio de 44% en los últimos cuatro años.

Pese a una caída respecto al año anterior, el principal producto pirata consumido sigue siendo el CD. El 78% de los encuestados afirma haber consumido el producto en el año, frente al 83% del año pasado. Para Fecomércio-RJ, “la expansión del mercado de mp3 en Brasil, vía ipods y teléfonos celulares, y la mayor difusión del uso de internet, que ha ampliado la práctica de“ descargar música a través de la computadora, especialmente entre la audiencia de consumidores de productos pirateados , contribuyó a la caída.

El segundo entre los productos pirateados más consumidos son los DVD, con un 68%, frente al 69% del año pasado. A pesar de la estabilidad en los últimos dos años, el consumo del producto ha aumentado significativamente en comparación con años anteriores: en 2006, el porcentaje de encuestados que consumieron DVD pirateados fue del 35% y, en 2007, aumentó al 53%.

Según Fecomércio-RJ, la facilidad para reproducir CD y DVD, y la alta carga fiscal sobre estos productos, ayuda a explicar la situación. La entidad informa que, sobre los productos, 1,65% del Programa de Integración Social (PIS), 7,6% de Contribución para el Financiamiento de la Seguridad Social (Cofins), 15% del Impuesto sobre Productos Industrializados (IPI) y del 17% al 19% del impuesto sobre la circulación de bienes y servicios (ICMS), según el estado.

Y el precio más asequible termina siendo, según la encuesta, la razón principal citada por los encuestados para la compra de productos pirateados. En 2009, se encuestó al 94% que citó la razón. En los cuatro años de la encuesta, el promedio fue idéntico. La segunda razón más mencionada fue que era más fácil encontrar productos. La tasa, en este caso, fue mucho más baja: 10%.

Para el presidente del Instituto Brasileño de Ética en la Competencia (Etco), André Montoro, la solución para reducir la piratería pasa por el difícil punto de concienciar a la gente sobre el tema. "Es una ventaja inmediata para el consumidor, pero perjudica a toda la sociedad", dice. Admite, por otro lado, que la diferencia de precio cuenta mucho y que una reducción de impuestos puede ayudar a resolver el problema. (HM)