Competitividad e impuestos en Brasil

por ETCO
15/10/2009

Autor: Marcos Cintra

Fuente: Jornal do Brasil - RJ - 15/10/2009

Brasil avanzó ocho posiciones en el ranking de las economías más competitivas del mundo. Según la última encuesta anual preparada por el Foro Económico Mundial, el país ocupa ahora la posición 56 en una lista de 133 países.

Brasil ha mejorado su posición debido a su negocio innovador, el tamaño de su mercado y la estabilidad económica.

Pero todavía está por detrás de países como Sudáfrica, Chile, Tailandia, India y China debido a regulaciones gubernamentales excesivas, corrupción, desconfianza en los políticos, derroche de dinero público, sistema aduanero deficiente y bajo nivel educativo. Pero la situación más desconcertante que ocupa Brasil es el último lugar en el sistema de impuestos sobre las partidas.

La alta carga tributaria, la complejidad y el alto costo relacionado con el cumplimiento de las normas tributarias limitan el desempeño de la economía brasileña.

Estos problemas ya podrían haberse abordado de manera satisfactoria, ya que el país lleva 20 años debatiendo la reforma tributaria y, en lugar de mejorar la estructura, se deteriora cada vez más. Brasil es rehén de una visión fiscal conservadora que empeora lo malo.

El país aún ve la imposición del impuesto al valor agregado como una alternativa viable, mientras que Europa vive con serios problemas de fraude del IVA y Estados Unidos nunca se atrevió a embarcarse en este tipo de impuesto. En Brasil, transformamos parte del PIS / Cofins en IVA, y la estructura fue peor de lo que era.

La salida de una reforma fiscal que reduce la carga fiscal y los costes administrativos para las empresas, pero que sigue combatiendo la evasión fiscal, es la institución del Impuesto Único sobre las transacciones financieras. A través de ella se eliminarían impuestos de carácter tributario en los tres niveles de gobierno, que representan el 27% del PIB, y en su lugar se aplicaría un impuesto del 2,81% sobre los débitos y créditos de cada asiento en cuentas corrientes bancarias. Los impuestos que quedarían se refieren a las cotizaciones a la seguridad social que pagan los trabajadores y demás asegurados, a la normativa (ITR y comercio exterior) y al ahorro de los trabajadores (FGTS y PIS).

Un estudio en profundidad sobre los efectos de un impuesto único sobre las transacciones financieras en la economía brasileña se puede obtener en un libro reciente que lancé en los Estados Unidos titulado Transacciones bancarias: camino hacia el impuesto único ideal (disponible www.amazon.com/books). Contiene simulaciones de los impactos de este modelo tributario, en comparación con el sistema convencional, sobre los precios de 110 productos.

La comparación entre un Impuesto Único con una tasa del 2,81% (necesario para recaudar el 27% del PIB) y un modelo tradicional con ICMS, IPI, ISS e INSS del empleador (que representa el 10,86% del PIB) muestra que el modelo del movimiento financiero implicaría una fuerte caída de la carga tributaria sectorial, con efectos beneficiosos sobre los precios y los salarios reales. La reducción media sería del orden del 50,5%, la menor en servicios públicos (-33,2%) y la mayor en dispositivos médico-hospitalarios, de medida y ópticos (-68,4%).

El Impuesto Único es la alternativa más viable para mejorar la competitividad del país en el ámbito fiscal. Es un proyecto que simplifica el sistema, combate la evasión fiscal y reduce la carga tributaria para todos los contribuyentes sin que el gobierno pierda recursos.


El Impuesto Único es la alternativa más viable para mejorar la competitividad

Marcos Cintra es doctor en economía por la Universidad de Harvard (EE. UU.), Profesor titular y vicepresidente de la Fundação Getulio Vargas (www.marcoscintra.org).

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