Fuente: Valor Econômico, 30/06/2009

Vendedores ambulantes, albañiles, costureras, vendedores de perritos calientes, comercializadores, peluqueros, manicuristas y artesanos, entre otros profesionales incluidos en una lista de 171 categorías de trabajadores informales, a partir del 1 de julio, podrán legalizar su situación, con la entrada en vigencia. Ley complementaria 128/2008, que crea la figura jurídica del empresario individual (MEI). Los requisitos: ingresos anuales de hasta R $ 36 mil y tener un solo empleado.

Las ventajas van desde el acceso a las prestaciones de la Seguridad Social hasta la posibilidad de abrir una cuenta bancaria y obtener financiación. Los informales suman alrededor de 19,2 millones en todo el país, 3,5 millones de ellos solo en el estado de São Paulo, según una encuesta reciente realizada por Sebrae-SP. El gobierno espera atraer el 10% del total al MEI a fines de 2010.

Sin burocracia, el trabajador puede convertirse en empresario individual en un máximo de 30 minutos, dice Edson Lupatini, secretario de Comercio y Servicios del Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior (MDIC). “Simplemente acceda al Portal del Emprendedor y realice su inscripción en el Registro Nacional de Personas Jurídicas (CNPJ), en el Registro Mercantil, Ingresos Federales y en la Seguridad Social”, dice.

Con la situación legalizada, el empresario gastará entre R $ 52 y R $ 60 mensuales, según la industria: R $ 52,15, si trabaja en comercio o industria; R $ 56,15, si es prestador de servicios; y R $ 57,15, si practica actividad mixta (comercio o industria y prestación de servicios).

Los montos son fijos, independientemente de los ingresos y ya incluyen INSS (11% del salario mínimo), ICMS (R $ 1) o ISS (R $ 5). En virtud de la ley, el empresario tendrá asistencia gratuita, por un año, proporcionada por las 20 mil oficinas de contabilidad incluidas en Simples Nacional, avala José Maria Chapina Alcazar, presidente del Sindicato de Empresas de Servicios Contables del Estado de São Paulo (Sescon). “Negociamos la inclusión de empresas contables en el Anexo 3 de Simples y, a cambio, asumimos con el gobierno el compromiso de brindar este servicio”, dice. “Orientaremos el proceso de apertura de la empresa, acompañaremos, capacitaremos y capacitaremos a los interesados. La oficina que se niegue será descalificada de Simples ".

Chapina recomendó que todos los miembros de Sescon-SP, incluidos los que no están en Simples, adopten la iniciativa. “Los empresarios individuales son clientes potenciales, ya que pueden crecer y convertirse en grandes empresas”.

Los bancos también están mirando al nuevo empresario. El Banco do Brasil, por ejemplo, ya puso a disposición de las MEI una apertura de cuenta a un costo mensual de R $ 5, además de una línea de crédito con un límite mínimo entre R $ 1 mil y R $ 2 mil, dependiendo de la facturación anual. “Ya me consultó un banco privado y sé que hay otros interesados”, dice Chapina.

Antes de constituir la empresa, el interesado, además de buscar la orientación de un contador, debe consultar al ayuntamiento local para conocer los cargos municipales y obtener la licencia comercial, advierte Júlio César Durante, asesor contable y fiscal de Sebrae. -SP.

Este tema concierne a la Confederación Nacional de Municipios (CNM), dice Paulo Ziulkoski, presidente de la entidad. "Estamos a favor de la formalización, porque generará empleos e ingresos, además de recaudación tributaria para los municipios, pero el proceso de implementación del MEI no se puede hacer de un vistazo", advierte.

Ziulkoski recuerda que las ciudades tienen autonomía legislativa, código de posturas, leyes de salud y medioambientales. "Si se pone en riesgo la seguridad de la comunidad, por incumplimiento de alguna postura, la ciudad será responsable". Edson Lupatini, del MDIC, afirma, sin embargo, que en el acto de formalización, el empresario firmará una declaración comprometiéndose a cumplir con las posturas municipales. “En 90 días, si la ciudad notifica incumplimiento de compromiso, el registro se cancela automáticamente”.

Sin embargo, los candidatos a emprendedores potenciales aún dudan en unirse a MEI. Una investigación realizada por el Sebrae en febrero, en cinco capitales, reveló que, entre los obstáculos a la adhesión, se encuentran la desconfianza en relación al sector público, el miedo al control de la categoría, el aumento de impuestos, los costos de legalización y la burocracia.

Pero hay un contingente, integrado principalmente por sectores informales de la industria y los servicios, que ve la formalización como una salida para el crecimiento. El vendedor Carlito Pereira Vianna, de 47 años, y su esposa Maria Eliane Alves dos Santos, de 44, que viven en el barrio Morro Doce, al oeste de São Paulo, encajan en este último perfil.

Estaban prácticamente fuera del mercado laboral. Los dos fueron a la pelea y, por sugerencia de un amigo peluquero, hace seis meses comenzaron a fabricar bufandas y turbantes para pacientes sometidos a tratamiento de quimioterapia. "Las personas en esta condición generalmente pierden el cabello y, especialmente aquellas con bajos ingresos, no tienen el dinero para comprar una peluca", dice Eliane. La apuesta funcionó. Actualmente, la pareja fabrica entre 60 y 80 piezas a la semana, las coloca en tiendas especializadas y factura alrededor de R $ 3 mil mensuales. Ya han consultado a Sebrae y se unirán a MEI.

En este sentido, señala Ricardo Tortorella, director general de Sebrae-SP, la ley va más allá de la pura y simple formalización. "Esta es una importante política de inclusión pública, que beneficiará a millones de brasileños independientemente de los derechos mínimos previstos en la Constitución, como la jubilación por edad e invalidez, la pensión por fallecimiento y el salario de maternidad", dice. Según él, cerca de 50 millones de brasileños están fuera del sistema de seguridad social. Para el consultor Newton Conde, profesor de Fipecafi-USP, el MEI representa un avance, tanto para el asegurado como para el INSS. "Si hay una adhesión razonable, la entrada de fondos en el corto plazo liberará las arcas del Instituto", dice.

Más información: www.portaldoempreendedor.gov.br