Por Geraldo Seixas - Presidente de la Unión Nacional de Analistas Tributarios de la Renta Federal de Brasil (Sindireceita)

En los últimos años, incluso en medio de la grave crisis económica mundial, el flujo del comercio internacional brasileño ha crecido en más del 70%, ampliando el volumen de importaciones y exportaciones en puertos, aeropuertos y puestos fronterizos en todo el país. La cantidad de vehículos y personas que cruzan nuestras fronteras también ha crecido.

La expansión del flujo de personas, bienes y vehículos que entran y salen del país a través de puertos, aeropuertos y puntos fronterizos también plantea otros desafíos y requiere la mejora de los medios de control llevados a cabo por el Estado. Porque, no fue solo el flujo legal de bienes lo que creció. En los últimos años, también han aumentado las incautaciones de contrabando, malversación de fondos, drogas, armas, municiones y otros bienes que han ingresado ilegalmente al país.

Incluso ante numerosas dificultades, como la falta de servidores en las unidades que llevan a cabo la inspección y el control aduanero, en 2015, según el último Balance Aduanero publicado por el IRS, se llevaron a cabo 3.144 operaciones de vigilancia y represión contra el contrabando y la malversación de fondos, lo que resultó en la incautación más de R $ 1,8 mil millones en bienes. En 2015, hubo un aumento del 43,16%, en comparación con 2014, en la incautación de armas y municiones. También hubo, en el mismo año, Geraldo Seixas.jpgaprehensiones de 2,4 toneladas de marihuana y 1,7 toneladas de cocaína, resultados que refuerzan el papel de los Ingresos Federales como una institución vinculada a la lucha contra los crímenes transfronterizos y para enfrentar amenazas de seguridad, materializado por delitos como el contrabando y el narcotráfico.

Investigaciones recientes muestran que Brasil pierde miles de millones de reales cada año debido a la subfacturación de las exportaciones y la sobrefacturación de las importaciones, con contrabando y malversación de fondos. El Instituto de ética de la competencia (Etco) y el Foro Nacional contra la Piratería e Ilegalidad (FNCP) estiman que Brasil pierde, con la evasión fiscal y otras pérdidas causadas por el contrabando, R $ 100 mil millones al año. El informe producido por Global Financial Integrity (GFI) estima que de 2003 a 2012, Brasil perdió US $ 217 mil millones, alrededor de US $ 21 mil millones al año, debido a delitos de corrupción, lavado de dinero, pero principalmente a través de subfacturación de exportaciones y sobrefacturación de importaciones.

El Instituto para el Desarrollo Económico y Social de las Fronteras (Idesf) demostró que el gobierno federal dejó de recaudar R $ 10 mil millones en impuestos sobre productos industrializados (IPI) e impuestos de importación (II), entre 2011 y 2014, debido al contrabando . Idesf concluyó que la recaudación de solo estos dos impuestos aumentaría en R $ 3 mil millones anuales si la Operación Agate, un esfuerzo integrado de las Fuerzas Armadas y más de cuarenta agencias de inspección, incluido el Servicio de Impuestos Federales, ocurriera sin interrupción durante todo el período. año Según el estudio, el gasto en la Operación es de aproximadamente R $ 1,1 millones por día, o R $ 401,5 millones por año.

No se trata de ampliar la colección, sino de proporcionar a las instituciones estatales la capacidad necesaria para actuar como facilitadores del comercio internacional y, al mismo tiempo, ampliar los medios de inspección y control, fortaleciendo la lucha contra los delitos transfronterizos como el contrabando, desvío y tráfico de drogas, reduciendo la entrada de armas que utiliza el crimen organizado. Acciones, por lo tanto, que están directamente asociadas con la reducción de la violencia.

En este sentido, necesitamos llevar urgentemente el debate sobre el control de fronteras a la agenda nacional. Ya no podemos ser tomados como rehenes por eventos dramáticos como los que ocurrieron en São Paulo, Río de Janeiro, Espírito Santo, Río Grande del Norte y más recientemente en Amazonas, cuando el crimen organizado promovió ataques contra las fuerzas policiales, comenzó a controlar áreas de grandes ciudades y para promover masacres en las cárceles como manifestaciones de poder. Ahora, la atención se centra en la falta de control fronterizo en la región norte, lo que ha permitido a los grupos criminales aprovechar la debilidad de la aplicación para controlar el tráfico de drogas.

Como una forma de contribuir a este debate, en los últimos años, los Analistas de Impuestos de los Ingresos Federales han promovido varias acciones. Más intensamente, desde 2010, con el proyecto "Fronteiras Abertas", hemos denunciado el abandono de las fronteras. Ahora, para medir el desafío que es controlar el flujo del comercio internacional que ocurre a través de los puertos, aeropuertos y fronteras secas del país, los Analistas de Impuestos de los Ingresos Federales de Brasil lanzan la "Frontera". Con esta nueva herramienta, los analistas fiscales presentan proyecciones del volumen de carga, personas y vehículos que entran y salen del país, lo que le da a la sociedad una idea de la cantidad en el momento exacto en que se realiza la consulta.

Con la "Frontera" también mostramos la importancia de la inspección y el control de aduanas, y los desafíos impuestos por el crecimiento en el flujo del comercio. Tenemos la intención de ampliar el debate sobre la importancia de las acciones de inspección y control en nuestras fronteras y mostrar la dimensión del desafío que enfrentan las agencias que trabajan en el control de fronteras y el comercio exterior. Ciertamente, combatir la violencia solo será efectivo en el país cuando la sociedad y las autoridades entiendan que el control fronterizo debe ser visto como una prioridad en la agenda nacional.