Autor: Rubens Branco, abogado fiscal

Fuente: Jornal do Brasil, 17/11/2008

Volvemos al tema de la reforma tributaria ya que, con los más de 360 ​​ítems que contiene, es tan voluminoso que es necesario leerlo más de una vez para constatar sus verdaderas repercusiones en la vida y el bolsillo de los contribuyentes.

Una de las observaciones que hago es el hecho de que estamos transformando nuestra Constitución en un verdadero mosaico tributario, ya que en realidad no estamos reformando el sistema tributario, sino la Constitución misma en 360 puntos.

Según el diputado Sandro Mabel, reportero de la reforma, la constitucionalización de los cambios tributarios se hizo a propósito para que los cambios se cumplan efectivamente.

Un parlamentario está reconociendo que si queremos obedecer las leyes, hay que incorporarlas a la Constitución, porque de lo contrario es posible que no se cumplan.

Veo esto como una preocupación, porque pronto la Constitución estará tan trivializada que, en un futuro muy cercano, también dejará de ser cumplida por las entidades tributarias (Unión, Estados y Municipios), porque el Supremo - el guardián de la Constitución: no podrá analizar la gran cantidad de disputas legales que surgirán.

Al transformar la legislación tributaria en normas constitucionales, a pesar de la buena intención del relator, estaremos provocando un gran caos institucional, a menos que también se modifique la Constitución para aumentar el número de ministros que se integrarán al STF.

Volviendo al tema de los nuevos impuestos, el que en mi opinión puede afectar el bolsillo del ciudadano es el nuevo IVA-F, en el que se sumarán PIS / Cofins, Cide y Salário Educação.

Digo esto porque en el ítem VIII del artículo 153 se define que el IVA-F se aplicará a las transacciones onerosas con bienes y servicios. Como la redacción es genérica y no hay restricción de que se centrará en operaciones onerosas de bienes y servicios que no son la base para el cálculo de otros impuestos, a lo que probablemente asistiremos, si esto se va a implementar como se propone, a ISS e ICMS también pueden ser gravados por VAT-F.

Lo peor es que este nuevo IVA-F también integrará su propia base de cálculo, según lo dispuesto en el ítem IV del artículo 153, que es una forma brasileña de engañar al contribuyente, ya que la tasa nominal nunca, de hecho, representará la verdadera carga. Al integrar su propia base de cálculo, el impuesto es más alto de lo que aparenta (como en el ICMS, donde todo el mundo piensa que la tasa es del 18%, pero como integra su base de cálculo, la tasa real termina siendo 21%, pero nadie puede mira eso).

Esta preocupación por el hecho de que el IVA-F también se puede cobrar en transacciones sujetas a ICMS e ISS no es solo mía. Una gran cantidad de gobernadores estatales ya han expresado esta preocupación al relator, por lo que los gobernadores presionaron un poco la reforma tributaria para no ser discutida en este momento, dejando la agenda para ser discutida con más tiempo luego de que hayamos superado el tsunami real. . Situación económica global que viene afectando a todas las actividades económicas, incluida la de Brasil.

Esperemos que la buena fe y el sentido común dominen la mente de nuestros funcionarios de gobierno, y que podamos discutir este tema con más cuidado y tiempo, para evitar aumentar aún más el caos real que ya existe hoy en los tribunales brasileños, donde más del 60% de los las disputas involucran impuestos en general.