Fuente: Valor Econômico, 16/08/2005

Por Marta Watanabe

BRASÍLIA - La devaluación del dólar y la variación negativa del IGP-DI están contribuyendo a reducir el crecimiento de la deuda consolidada del Estado de São Paulo. Según el secretario de Finanzas de São Paulo, Eduardo Guardia, la relación entre la Deuda Neta Consolidada (DCL) y el Ingreso Neto Corriente (RCL) cayó a 2,05 en junio. La proporción llama la atención luego de que el Estado cerrara 2003 con 2,24 y el año pasado con 2,23.

Al cierre del primer trimestre del año, el Estado de São Paulo ya había logrado reducir la relación deuda-ingresos a 2,11. La menor variación del IGP-DI, que es el índice de deuda, contribuyó al panorama. Además, los contratos indexados en tipo de cambio, que representan el 4,8% de la deuda consolidada, disminuyeron un 8% de diciembre de 2004 a abril de 2005. El dólar continuó cayendo, registrando una caída de 7,47% desde fines de abril a ayer.

Si la situación persiste hasta fin de año, São Paulo puede cerrar 2005 cumpliendo con el límite de 2 en la relación deuda / ingreso previsto por la Ley de Responsabilidad Fiscal (LRF) de los Estados. El límite se alcanzaría en 2005 sin que el Estado de São Paulo tenga que discutir la fecha en que entrarán en vigencia las metas previstas por la ley. São Paulo, junto con otros estados, siempre ha sostenido que cumple estrictamente con la LRF porque la fecha de cómputo inicial es 2002, cuando la relación deuda / ingresos de São Paulo alcanzó 2,27. Como siempre ha dicho Guardia, São Paulo es parte de la LRF porque ha reducido la relación entre deuda e ingresos a la decimoquinta parte del año desde 2002. Sin embargo, el especialista en cuentas públicas Amir Khair dice que la fecha de referencia inicial para la el encuadre en el LRF es 2001 y no 2002.

Dado que São Paulo tenía una relación deuda / ingresos superior a 2, en 2002 el Estado ha defendido el cambio en el índice que indexa la deuda neta consolidada. Para los Estados, el IGP-DI perjudicó la evaluación de los límites de la responsabilidad fiscal porque se reflejó en una devaluación muy marcada del real frente al dólar. Esto habría provocado que la deuda de los Estados creciera mucho en relación a los ingresos.

Incluso con la reducción en la variación del IGP-DI desde principios de año e incluso con la variación negativa registrada en junio y julio, Rio Grande do Sul y otros estados decidieron tomar la lucha contra el IGP-DI como índice de deuda para la justicia

Con mayores ingresos y efectivo disponible, el Estado de São Paulo prepara un nuevo paquete de beneficios fiscales. El gobernador Geraldo Alckmin (PSDB) anunció ayer que el 15 de septiembre lanzará la segunda "primavera tributaria". Es decir, este año debe repetir el paquete de reducciones de tasas impositivas para la Circulación de Bienes y Servicios (ICMS), que tuvo su primera versión en septiembre del año pasado.

En 2004, el gobierno redujo la tasa impositiva en varios sectores industriales, como cosméticos, alimentos y autopartes, entre otros. Alckmin no quiso adelantar los segmentos que podrían verse beneficiados. “Estamos revisando los sectores que necesitan estímulo, combinando cadenas productivas que incluyen inversiones, pequeñas empresas y mano de obra intensiva”, dice Alckmin. “La definición de sectores se hace en función del potencial de generación de empleo e ingresos”, completa Guardia.