Las entidades exigen urgencia en la regulación de la Ley de Empresas Limpias

por ETCO
30/01/2015

Seis de las organizaciones de la sociedad civil más influyentes del país firmaron y enviaron una carta a la Presidencia de la República que abordaba la importancia del decreto regulatorio federal de la Ley de Empresas Limpias, que responsabiliza a las corporaciones por la corrupción.
En el documento, los firmantes reconocen los avances realizados en el sistema de integridad de la administración pública en los últimos años, con la aprobación de la Ley de Empresas Limpias (LEL) como uno de los hitos más importantes en este proceso. Sin embargo, las organizaciones advierten que LEL necesita ser regulado, para no dejar vacíos legales que dificultan, por ejemplo, imponer multas, adoptar el cumplimiento por parte de las empresas y celebrar acuerdos de clemencia.
Al final de la carta, las entidades también afirman que la promulgación del decreto "comunicará inequívocamente a la sociedad y al mercado que la Presidencia de la República otorga relevancia fundamental a la fase más importante de cualquier ley: su implementación efectiva".

 

Este es el texto completo de la carta:
São Paulo, 28 de enero de 2015.
A Su Excelencia Dilma Rousseff,
Presidente de la República Federativa de Brasil
Ref. Reglamento de la Ley N ° 12.846 / 2013
Su Excelencia, Presidente de la República,
Nuestras organizaciones, de manera colaborativa, llegan a través de esta carta para reforzar la importancia de la regulación federal de la Ley nº 12.846 / 2013, la llamada Ley de Sociedades Limpias, que responsabiliza a las personas jurídicas por actos de corrupción.
Reconocemos que Brasil ha avanzado mucho en los últimos años para mejorar su sistema de integridad, que previene y combate la corrupción. Como ejemplo, podemos mencionar la creación del Contralor General Federal y la promulgación de las leyes sobre los Portales de Transparencia, el Registro Limpio y el Acceso a la Información.
La aprobación de la Ley de Empresas Limpias, que responsabiliza a las corporaciones por actos de corrupción, fue otro hito en este proceso. Sin embargo, desde la entrada en vigor el 29 de enero de 2014, la ley aún no ha sido regulada por la Presidencia de la República, lo cual es esencial para evitar dejar vacíos legales que obstaculicen su implementación, debido a los siguientes aspectos:
• Aclarar los parámetros que se utilizarán para evaluar la efectividad de los programas de cumplimiento de las empresas. Este elemento es esencial porque puede ser un factor atenuante o un factor agravante para la aplicación de multas a las empresas responsables.
• Definir las responsabilidades de cada entidad federativa, y de sus respectivos agentes públicos, en el establecimiento de los procesos de investigación y administrativos, así como el enfoque que se adoptará a nivel estatal y municipal.
• Definir los parámetros para celebrar acuerdos de clemencia, considerando la participación de todas las autoridades competentes, para evitar situaciones en las que una autoridad no respeta la clemencia de otra.
• Comunicar inequívocamente a la sociedad y al mercado la relevancia que otorga a la fase más importante de cualquier nueva ley: su implementación efectiva.
Por nuestra parte, continuaremos con nuestra misión de promover la mejora del sistema de integridad nacional y estimular cambios en el comportamiento empresarial hacia la transparencia, la integridad y la lucha contra la corrupción.

Saludos,
BM & FBOVESPA - Edemir Pinto (Consejero Delegado)
Consejo Empresarial Brasileño para el Desarrollo Sostenible (CEBDS) - Marina Grossi (Presidenta)
Instituto Brasileño de Ética Competitiva (Etco) - Evandro Guimarães (Presidente Ejecutivo)
Instituto Ethos de Empresas y Responsabilidad Social - Jorge Abrahão (Director Ejecutivo)
Grupo de Fundaciones e Institutos de Empresas (GIFE) - André Degenszajn (Secretario General)
Instituto Brasileño de Gobierno Corporativo (IBGC) - Heloisa Bedicks (Superintendente General)