Fuente: Primeira Hora - SP - ECONOMY - 12/08/2009

Brasil es el más "occidentalizado" de los países que forman el grupo conocido como Bric (Brasil, Rusia, India y China) en lo que respecta al entorno legal. Según la coordinadora del proyecto de Entorno Legal, de la Agencia Brasileña de Desarrollo Industrial (ABDI), Marina Oliveira, Brasil, por sus características culturales y su proceso de apertura en la fase de consolidación, termina aprovechándose en esta área sobre los demás países del grupo. . ABDI está vinculada al gobierno federal.

Marina dijo que esa posición les da a los inversionistas extranjeros una mayor claridad sobre cuáles son las reglas, si se aplican a todos y si hay formas de asegurar que se apliquen ante algún tipo de obstáculo. "En ese contexto, Brasil termina aprovechándose, pues ya tiene instituciones consolidadas y aún está más occidentalizado [entre los países BRIC]".

Para ella, esto no significa que los demás miembros del BRIC no hayan encontrado otras formas de utilizar el sistema tributario para atraer capitales e inversiones extranjeras, como China. “Tienen una experiencia muy interesante, que sirve para reflexionar tanto en lo positivo como en lo negativo, que también nos enseña”.

Hasta 2008, recordó Marina, los chinos ofrecían a las empresas extranjeras condiciones fiscales más favorables que las chinas. Luego, cuando se llevó a cabo la reforma del sistema chino, igualando las condiciones entre empresas locales y extranjeras, se advirtió que no había un impacto significativo en la capacidad del país para atraer inversiones.

"¿Por qué? Las empresas no iban allí por estos incentivos, sino por otras razones, como un menor costo, un importante mercado de consumo, las principales multinacionales europeas y americanas que quieren participar en este mercado, así como los países vecinos, como Japón, Corea del Sur. y Hong Kong ”, dijo Marina.

El ejemplo de China muestra que Brasil debería reflexionar sobre las exenciones, porque a veces parece que reducir o eliminar impuestos "apalancará" las inversiones y el desarrollo, cuando en la práctica "no es exactamente así", observado. Lo importante es buscar el equilibrio entre dos ejes principales en la cuestión tributaria. Por un lado, el Estado necesita recaudar lo suficiente para cumplir con obligaciones como infraestructura, políticas sociales, educación y salud y, por otro lado, es necesario equilibrar al emprendedor, que planifica y desarrolla su propio negocio en busca de buenos resultados. "Es necesario tener un sistema tributario que no sea una carga para el empresario y para la libre iniciativa", agregó.

Para analizar el impacto del sistema tributario en el desarrollo económico interno y externo de países emergentes como Brasil, Rusia, India y China, especialistas se reunirán mañana y pasado mañana (13 y 14), en Brasilia, en un seminario. evento promovido por ABDI y la Universidad Católica de Brasilia (UCB).

“En los cuatro países hay una discusión entre las provincias o entre los estados, o la Unión, en fin, para saber quién recolecta, quién recolecta qué, cómo debe ser el reparto de recursos, que es también una discusión fundamental en relación a la nuestra reforma tributaria [pendiente en el Congreso Nacional] ”, dijo Marina. Considera que el seminario fortalecerá el intercambio entre estos países, para que puedan buscar, en este momento de crisis, en el que están menos afectados que los más desarrollados, oportunidades para brindar la opción competitiva necesaria y con un entorno legal cada vez mejor.

El encuentro forma parte de un proyecto de investigación que UCB estaba desarrollando y ABDI decidió apoyar, ya que es un tema de interés. Es el final de una encuesta que compara los sistemas tributarios de los miembros del BRIC, con foco en el comercio exterior y el desarrollo productivo de estos países, en la que trabajaron juntos profesores brasileños, rusos, indios y chinos. En la reunión de Brasilia se presentarán los resultados de los análisis. Tras los debates, se publicarán las conclusiones.

Marina explicó que el foco de su trabajo no está en la reforma tributaria brasileña, pero destacó que la principal misión de ABDI es desarrollar una política de desarrollo productivo y garantizar la existencia, dentro de ella, de un componente del entorno legal. Según ella, discutir el tema del sistema tributario y sus relaciones con el desarrollo es de interés para la asociación, porque contribuye a la elaboración de una agenda de trabajo para el futuro de Brasil en el área del entorno legal relacionado con el sistema tributario y el desarrollo.