Evento aborda los impactos de la reforma tributaria

Fuente: Artesp, 26/08/2005
22/03/2023

El Instituto Brasileño de Ética en la Competencia – ETCO divulgó el estudio “Impactos Macroeconómicos, Regionales y Sectoriales de la Reforma Tributaria”, realizado en sociedad con la Fundação Getúlio Vargas (GV Consult).

Una de las novedades del documento, presentado a unos 350 invitados, el 15 de agosto, en el Buffet Rosa Rosarum, en São Paulo, es un simulador con diferentes tasas y con el perfil de los impactos positivos de la reforma tributaria para la Unión, los estados y municipios, así como las repercusiones negativas de mantener el modelo actual o incluso de una reforma parcial del sistema.

Otra encuesta importante señalada en el documento es que el sector productivo es el más penalizado por la alta carga impositiva, lo que hace que el Impuesto sobre la circulación de bienes y servicios (ICMS) sea la base de la recaudación de los estados.

En el balance presentado, se desarrollaron tres escenarios alternativos para la reformulación de las reglas del ICMS. En el primero, los cambios en las tarifas están restringidos; el segundo prevé un aumento prácticamente generalizado de las tarifas, considerando la dificultad de aceptar pérdidas de ingresos por parte de los estados; y el tercero introduce una nueva estructura de distribución de tarifas, obteniendo un porcentaje nominal promedio del 10,7% del precio al consumidor (actualmente es el 11,5% del precio al consumidor).

Como resultado, en el primer caso, los efectos serían muy pequeños en la economía brasileña. La recaudación de impuestos casi no ha cambiado y hay una pequeña reducción en el nivel de actividades sin presiones inflacionarias. El efecto más perverso se encontró en la simulación del segundo escenario, de aumentos de velocidad. El aumento de los impuestos es seguido por una caída significativa en el PIB y un aumento en el impacto de los precios.

Los mejores resultados se observan en el tercer escenario en el cual, sin cambios significativos en el volumen de ICMS recolectado en el país, la reforma disminuiría la inflación, permitiendo un crecimiento económico significativo.

Cabe mencionar que la tercera alternativa introduce mayores variaciones en los ingresos tributarios entre las regiones brasileñas, por lo que contiene un mayor potencial de conflictos políticos regionales. Una de las soluciones, según ETCO, sería el establecimiento de pólizas y fondos de compensación. “Con tarifas reducidas, menos empresarios se arriesgarían a correr el riesgo de evasión, lo que reduciría el daño que trae la competencia desleal. Sería interesante que nuestro sector también pudiera lograr una reducción de tarifas ”, comenta Luis Fernando Ferrari, presidente de Artesp, presente en el evento.

El análisis completo del estudio está disponible en el sitio web de ETCO (Estudios e investigaciones).

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