Fuente: Folha de S.Paulo, 14/08/2005

Por FERNANDO CANZIAN

El secretario de Política Económica del Ministerio de Finanzas, Bernard Appy, dice que una de las principales preocupaciones del gobierno sobre el proyecto de reforma tributaria es que no hay un aumento promedio en las tasas de ICMS vigentes en la actualidad.

“En la última discusión con dirigentes de la Cámara de Diputados apareció la preocupación por el posible aumento de la carga tributaria y se acordó que el proyecto incluiría un dispositivo para que las tarifas y su fijación no conduzcan a un aumento”, dice.

Appy dice que, además de evitar más impuestos, el objetivo de la reforma es reducir la evasión fiscal.

“El proyecto tendrá este efecto porque cierra el espacio a uno de los principales mecanismos de evasión fiscal del ICMS, que es la contabilización como una operación interestatal de una operación interna. Esto está bastante extendido y debería terminar, ya que las tarifas interestatales serán las mismas ".

Para Gilberto Luiz do Amaral, presidente del IBPT, como se describe, la reforma no resolverá los problemas de superposición de impuestos que existen actualmente en la estructura tributaria.

Amaral afirma que, dado que el gobierno federal se ha apropiado cada vez más de los ingresos de los impuestos no compartidos con los estados (a través de nuevas contribuciones e impuestos), es difícil para los gobernadores renunciar a las tasas que practican hoy en vista de la promesa de ser compensados Un fondo de compensación.

El empresario Paulo Francini, director del Departamento de Economía de la Fiesp (Federación de Industrias del Estado de São Paulo), considera que el término reforma tributaria es “demasiado pomposo” para lo que se propone.

Francini dice que los cambios, si ocurren, deben ser graduales y modelos de prueba para que resulten, como máximo, en una “” neutralidad ”desde el punto de vista de un posible aumento de la carga tributaria.

Emerson Kapaz, de Etco, dice que el estudio de GVConsult sirve como un “simulador” que ofrece cierta previsibilidad sobre los posibles efectos de los cambios que se pueden realizar en la reforma. En su opinión, a partir de estas simulaciones se puede tener una idea más clara de cómo crear un fondo de compensación eficiente para los Estados.