Autor: Marcos Cintra

Fuente: Diário da Manhã (GO), 25/06/2009

Una nueva contribución al debate en torno a la reforma tributaria en brasil estará disponible a partir de la segunda mitad de este año. Este es el libro Transacciones bancarias: camino hacia el impuesto único ideal, donde discuto la estructura tributaria brasileña y la experiencia del país con el CPMF. El estudio también cubre aspectos fundamentales en relación con el Impuesto Único sobre las transacciones financieras y simula su impacto en la economía nacional en comparación con el sistema actual.

El impuesto único es una idea que he estado estudiando desde 1990. El proyecto fue aprobado por la Comisión de Reforma Fiscal de la Cámara de Diputados y podría ser votado en el plenario, si así lo decidieran los parlamentarios y el gobierno.

En general, las ventajas del impuesto único son numerosas.

Habrá una enorme simplificación y reducción de costos en la recaudación de impuestos. El beneficio no se limita solo a la reducción de la maquinaria del gobierno, sino también a las empresas, que hoy soportan gastos considerables para cumplir con los requisitos de contabilidad fiscal y otras obligaciones auxiliares. Los trabajadores se beneficiarían del crecimiento de la renta disponible, que se produciría debido a la menor carga tributaria directa e indirecta.

La recaudación de impuestos se realizaría automáticamente con cada entrada de débito y crédito en el sistema bancario. En cada pago, la cuenta del acreedor y la cuenta del deudor se debitarían a un porcentaje fijo en el monto de la transacción. Por lo tanto, en cualquier transacción financiera realizada a través de cheques o cualquier otro tipo de orden de pago, el sistema transferirá el producto de cobranza a la cuenta de tesorería federal, estatal y municipal, de acuerdo con criterios predefinidos. Sería un impuesto electrónico, automático.

La propuesta de Impuesto Único supondría la virtual eliminación de la evasión, la corrupción fiscal y la economía informal. La inspección estaría restringida a los sistemas de compensación del sector bancario.

Lo más significativo de este proyecto es que la tasa de impuestos puede ser baja. Para que el gobierno brasileño, en sus tres niveles, recaude alrededor del 27% del PIB, una carga que se refiere solo a los impuestos a extinguir, y considerando el volumen de transacciones realizadas en la economía, se estima que la tasa total del Impuesto Único sería del 5,62%, dividido entre las partes acreedoras y deudoras en la transacción.

Por lo tanto, considerando la baja tasa marginal, el incentivo para evadir prácticamente desaparecería. Además, esto sería imposible, a menos que la transacción se llevara a cabo en moneda o por trueque. Evidentemente, en estos dos casos, el costo de la evasión fiscal sería mayor que su beneficio, solo el 2,81% de la transacción, lo que desalentaría por completo cualquier intento de fraude fiscal.

La propuesta del Impuesto Único, un viejo sueño de los economistas durante más de 300 años, finalmente se hace posible a partir de la revolución informática. Es la tecnología moderna que finalmente entra en escena en lugar de los sistemas de impuestos artesanales que todavía se usan en el mundo.

Marcos Cintra tiene un doctorado en economía de la Universidad de Harvard (EE. UU.), Profesor titular y vicepresidente de la Fundación Getulio Vargas