Fuente: Valor Econômico - SP, 02/07/2009

La adopción de la sustitución tributaria por algunos Estados no parece impedir la transferencia de la rebaja del Impuesto a los Productos Industrializados (IPI) de los materiales de construcción y línea blanca a los precios al consumidor, señala el análisis de la evolución de la inflación de estos bienes en las principales regiones metropolitanas del país. padres. En abril y mayo, los precios del cemento, pinturas, baldosas y pisos, por ejemplo, cayeron más en la región metropolitana de São Paulo que en el promedio nacional. São Paulo es el estado que más utiliza la medida que hace que la industria anticipe el pago del impuesto a pagar en las etapas posteriores de comercialización, para combatir la evasión fiscal.

En abril y mayo, los precios del cemento cayeron 4,63% en São Paulo, una caída levemente más fuerte que la caída de 4,49% registrada en el promedio de todas las regiones encuestadas por el IBGE, según cifras del Precios generales al consumidor (IPCA).

En Recife, que es un estado que también adopta la sustitución de impuestos para la industria cementera, el producto cayó un 6,07% en estos dos meses. Salvador, ubicado en un estado que no implementó el mecanismo, vio caer los precios del cemento un 5,17% en el período. La caída fue aún menor en Curitiba, alcanzando el 3,31% en abril y mayo. Paraná tampoco adopta la sustitución de estos productos.

El ministro de Hacienda, Guido Mantega, ha argumentado que el beneficio fiscal de la rebaja del IPI de línea blanca y material de construcción a partir del 17 de abril no alcanzó plenamente al consumidor por la sustitución fiscal adoptada por algunos estados. Sin embargo, las cifras anteriores sugieren que la evolución de los precios de estos productos no depende de que se adopte o no el mecanismo.

Para el analista Francis Kinder, de Rosenberg & Associados, otros factores ayudan a explicar por qué la reducción en muchos casos del IPI no llegó por completo al consumidor. Señala que, en abril, cuando se inició la exoneración de impuestos para línea blanca y material de construcción, ya hubo alguna mejora en el crédito para particulares, lo que hizo menos necesario bajar los precios para reanudar las ventas.

Kinder también dice que hay una “mayor dispersión del mercado minorista” que vende electrodomésticos y materiales de construcción, que puede tener más intermediarios que en el caso del sector automotor. Para él, también es posible que la reducción no sea la más fuerte porque, en algunos casos, los precios ya estaban cayendo en meses anteriores, incluso antes de la reducción del IPI, debido a la débil demanda. En el IPCA nacional, por ejemplo, los precios de las lavadoras habían caído un 1% en el valor acumulado de febrero y marzo.

Para los electrodomésticos, el gobierno de São Paulo adoptó el mecanismo a partir del 1 de junio. En el IPCA-15 del mes pasado, que muestra la evolución de los precios entre mediados de mayo y mediados de junio, los precios de las lavadoras cayeron 1,92% en la región metropolitana de São Paulo, mientras que hubo un aumento de 0,29, XNUMX% en Curitiba, Paraná, estado donde no existe sustitución tributaria para estos productos.

En abril y mayo acumulados en el IPCA, los precios de las lavadoras habían caído un 6,41% en São Paulo y un 3,88% en Curitiba. En algunas regiones metropolitanas, hubo caídas muy pronunciadas, especialmente en el caso de los refrigeradores. En Recife, por ejemplo, los precios de estos productos cayeron un 8,33% en abril y mayo. En Salvador, en cambio, la caída fue aún mayor, del 12,05%. Ni Pernambuco ni Bahía adoptan la sustitución fiscal de la línea blanca.

El economista Fábio Romão, de LCA Consultores, plantea otro punto que puede explicar caídas menos significativas de lo que cabría esperar con la reducción del IPI, que, en el caso del frigorífico, por ejemplo, bajó diez puntos porcentuales, del 15% al ​​5%. . Para él, es posible que todavía hubiera productos en stock formados con el IPI "antiguo" cuando se redujo el impuesto. A medida que se generan inventarios y los comerciantes con el IPI más bajo compran nuevos productos, los precios al consumidor se reducen.