Fuente: Correio Braziliense, 09/01/2009

Varias iniciativas comienzan a fortalecerse y multiplicarse en Brasil en las que las instituciones públicas asumen estrategias, procesos y actuaciones antes consideradas exclusivas del sector privado. Vivimos en una era de innovación en la recombinación entre Estado y mercado, entre público y privado. Especialmente en el área gerencial. En el Poder Judicial también.

A fines de 2008, el Consejo Nacional de Justicia completó una serie de reuniones regionales con tribunales brasileños - más de 90 - que, una a una, describieron sus dificultades e innovaciones. Un punto cada vez más común es que, en su mayor parte, pero aún no en su totalidad, los tribunales comienzan a tener una rutina de planificación estratégica con establecimiento de objetivos, incluso para tribunales y jueces, y una evaluación sistemática del desempeño.

Como ejemplo, en el estado de Sergipe, entró en vigencia una ley estatal que establece un bono para recompensar a los servidores públicos de Sergipe que se destacan en el desempeño de sus deberes, cargos y funciones durante todo el año. Se creó una bonificación anual basada en las reglas y objetivos definidos por el Tribunal de Justicia de Sergipe. Los servidores vinculados al área final del Poder Judicial, es decir, los directamente responsables de la tramitación de los procesos jurisdiccionales, que sean asignados a las unidades ganadoras en cada categoría tendrán derecho al bono de bonificación. El foco está en la eficiencia del servicio al usuario, es decir, la administración de Justicia.

De acuerdo con la "tasa de congestión más baja" y la "tasa de productividad más alta", los tribunales judiciales se adjudican. También recibirá el bono el “albacea de warrants de Grande Aracaju” que tenga el mejor “índice de warrants con propósito cumplido”. Y por ahí va. Además, se premiarán las mejores prácticas o proyectos innovadores presentados por funcionarios públicos. En este caso, los jueces participantes, aunque no reciben un bono en efectivo -por prohibición legal-, serán premiados con el propósito de valorar su mérito en remociones, ascensos y accesos. Con un mejor desempeño funcional e innovación en la provisión jurisdiccional, todos ganan.

Esta iniciativa del Tribunal de Sergipe merece ser seguida de cerca por todos los tribunales. Se abre una puerta para que los servidores públicos, que no pueden participar de las utilidades por razones obvias, tengan un interés directo en el desempeño gerencial eficiente de su institución pública. La reforma del Poder Judicial entra en un nuevo nivel: la equidad de metas y evaluaciones de desempeño.

De hecho, en la misma dirección, el nuevo alcalde de Río de Janeiro, Eduardo Paes, en el primer día de gobierno, firmó un decreto que establece un sistema de metas para los sectores del gobierno de la ciudad, con evaluaciones de desempeño y la posibilidad de remuneración y premios a los funcionarios. Este sistema, claramente parte de la cultura de gestión privada, debería comenzar a implementarse en 120 días.

El Poder Judicial, como empresa, no puede despedir libremente a los empleados y jueces con un desempeño deficiente. La cultura, los procesos burocráticos y la ley no lo permiten. Al reemplazar los castigos y la inercia por estímulos y remuneraciones adicionales, sin duda se abre un nuevo camino.

El hecho es que ningún estado en el mundo prescinde de un servicio público eficiente, preparado, responsable y responsable. Regresamos, en cierto modo, a Hélio Beltrão y su predicación por una burocracia centrada en la rendición de cuentas a los ciudadanos. El Poder Judicial incluido. No sin tiempo.