Autor: Juliano Basile

Fuente: Valor Econômico - SP - 16/11/2009

Juliano Basile, de Brasilia

Las empresas buscan justicia para asegurar que, cuando se adhieran al nuevo pago a plazos de las deudas federales, las llamadas “Refis da Crise”, tengan derecho al Certificado de Deuda Negativa (CND), que les permite participar en las licitaciones. y obtener financiamiento de los bancos públicos. El Servicio de Rentas Federales puede negar la emisión del documento si el contribuyente es considerado deudor regular o si continúa teniendo deudas pendientes.

Esta práctica fue identificada por la Procuraduría General de la República del Tesoro Nacional (PGFN), que ya contabiliza cientos de mandamientos judiciales obtenidos por empresas de sectores sensibles para el cobro - hospitalario, bebidas, tabaco y combustible. Son contribuyentes considerados deudores permanentes por la Hacienda que, a través de medidas cautelares obtenidas bajo el argumento de que deben ingresar a Refis, obtienen beneficios que solo se otorgarían a quienes estén al día con el pago de impuestos.

Hay casos de empresas que tienen deudas tributarias de R $ 500 millones y están obteniendo decisiones que les permiten retirar la CND. Una empresa con una deuda de R $ 512 millones y 27 cobros de la deuda activa del Gobierno Federal obtuvo una orden judicial en el 24º Juzgado Federal de São Paulo para incorporarse a Refis y, con ello, obtener un certificado negativo. Esta práctica se ha generalizado porque no todas las empresas que se adhieren a Refis obtienen el documento de forma automática. Solo aquellos que no tienen deudas pendientes obtienen el certificado.

La oficina del Fiscal del Tesoro cree que este problema debería obstruir los tribunales superiores en el futuro. "Aún no tenemos una idea exacta de cuántas medidas cautelares se han dictado, pero sabemos que hay muchas medidas cautelares y que deben subir a los tribunales superiores de Brasilia", dijo Claudio Xavier Seefelder, de la Coordinación General. de Representación Judicial de la PGFN.

El problema también preocupa a la Policía Federal, ya que la obtención de la CND permite escapar de la cárcel a los empresarios detenidos por evasión de impuestos y malversación de fondos. Claudio Gomes, de la Comisaría de Fazendária, dijo que hay casos de empresarios que buscaron incorporarse a Refis 4 solo para evitar una acción criminal. Reconoció que hay empresas que regularmente ingresan a plazos, pero lamentó que la norma Refis (Ley N ° 11.941) abrió la puerta para que otras empresas busquen amparo penal. "Las reglas están hechas para todos, pero desafortunadamente, algunos se benefician de las brechas", dijo Gomes.

El esquema que utilizan las empresas para eludir el sistema tributario a través de Refis también preocupa al Ministerio Público de la Federación y fue llevado a la Segunda Sala Penal, que se ocupa de los delitos tributarios. Los fiscales están considerando adoptar algunas medidas contra la práctica.

En el sector privado, el asunto fue objeto de reuniones del Instituto Brasileño de Ética en la Competencia (Etco), que nombró abogados para tratar de detener estos mandatos judiciales en primera instancia de Justicia. "El problema es más grave en sectores con mayores impuestos, como bebidas y cigarrillos", dijo Ana Tereza Basílio, abogada de Etco. En ellos, la obtención de estas medidas cautelares provoca un mayor desequilibrio, ya que quienes pagan regularmente sus impuestos terminan siendo penalizados ”.

Otro problema con las nuevas Refis es que las autoridades fiscales solo exigen el pago de una cuota mínima para dejar la empresa, sin deudas abiertas, al día con la Renta. Como el programa permite cuotas en hasta 180 meses (15 años), algunas empresas obtienen CND con el pago de solo R $ 100,00. Según el abogado fiscal Oséas Aguiar, del bufete de abogados Martinelli Advogados, la cuota mínima asciende a un máximo de R $ 4,4. Hay dos cuotas de R $ 2 mil para las deudas del IPI con la Renta y otras cuatro cuotas de R $ 100 para el PGFN, relacionadas con las deudas tributarias generales y previsionales. "En la mayoría de los casos, las empresas se están incorporando a Refis porque quieren pagar sus deudas y son de buena fe", dijo Aguiar. “Pero, lamentablemente, el sistema permite que se unan empresas de mala fe. En este caso, la empresa paga una pequeña cantidad y obtiene la CND, aunque deba R $ 1 mil millones a las autoridades tributarias ”, lamenta el fiscal.