Fuente: DCI, 22/06/2009

SÃO PAULO - El Consejo Nacional de Política Agrícola (Confaz) tiene, desde el mes pasado, un nuevo coordinador. El secretario de Hacienda del Estado de Bahía, Carlos Martins, fue elegido para el cargo y cobra un momento importante, cuando los gobiernos estatales tratan de minimizar el impacto de la crisis financiera internacional en sus cajeros y exigen medidas al gobierno federal. "Lo más importante hoy es actuar juntos en relación a la crisis, que afecta a todos", dijo en una entrevista exclusiva con DCI. Martins estableció prioridades para su gestión, entre ellas promover la aproximación de las fincas estatales al Congreso y exigir que el Ejecutivo participe más en las decisiones que afectan al Tesoro del gobierno.

En lo que respecta a la reforma tributaria resucitada, Martins dice que Confaz quiere construir una agenda proactiva sobre el tema, ya que entienden que, mientras no se lleve a cabo, hay una pérdida para los gobiernos estatales. "Aún hay espacio para reclamar, y estamos interesados ​​en que este tema sea discutido en el Congreso", dijo.

La coordinadora de Confaz denuncia que a pesar de que las medidas contracíclicas tomadas por el gobierno federal fueron bien recibidas por los estados, las acciones fueron anunciadas sin comunicación previa con las fincas con el fin de prepararse para un nuevo escenario. “Un ejemplo de esto es la reducción del IPI [Impuesto a los Productos Industrializados]”, dijo. "Necesitamos ser advertidos antes de que podamos adaptarnos, afirmamos que en caso de cambios con impactos en los estados, se nos advierte que no seamos tomados por sorpresa", agregó.

La turbulencia económica afectó el desempeño del Impuesto a la Circulación de Bienes y Servicios (ICMS) en el primer trimestre del año, además de desencadenar una caída en las transferencias del Fondo de Participación del Estado (FPE). Para enfrentar el problema de la recaudación, se negoció el programa financiero de emergencia a través del Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES), en el volumen de R $ 4 mil millones a disposición de los estados. Martins, sin embargo, dice que la burocracia es un obstáculo para la liberación de este recurso. Otro pedido de los estados para mitigar la crisis es el cumplimiento de la transferencia federal de R $ 1,2 mil millones referida a la Ley Kandir, por exceso de recaudación. "Hay promesas de que sólo se pasará la referencia de este año, que es algo alrededor de R $ 1,9 mil millones", dijo.

Martins también pretende que el Consejo actúe más cerca del Congreso Nacional, donde, según él, circulan proyectos de ley y reformas constitucionales que interesan directamente a las fincas estatales. Entre ellos, Martins cita el PEC de Precatórios (nº 12-2006), “Necesitamos defender la posición de los estados”, argumentó. "Creo que hay una necesidad, estamos integrados en la agenda de la Cámara y del Senado", dijo.

También se espera que Confaz continúe el debate sobre la modificación del índice de endeudamiento de los estados con la Unión. Una bandera lanzada el año pasado por el Estado de Mato Grosso, Martins explica que la propuesta no es una enmienda a la Ley de Responsabilidad Fiscal (LRF). "Con la caída de la tasa Selic, estamos pagando a la Unión montos más altos y esto representa un desembolso doloroso", dijo. El índice de inflación de la deuda pública de los estados es actualmente el IGP-DI (Índice General de Precios - Disponibilidad Interna) y se sugiere que será corregido por el IPCA (Índice Nacional de Precios al Consumidor).

El ejemplo del impacto que traería el cambio es el propio Mato Grosso: de 1998 a 2008, si la corrección inflacionaria hubiera sido el IPCA, el Estado habría desembolsado R $ 773 millones menos de todo lo pagado.

Bahía

En casa, en su propio estado, Carlos Martins se enfrenta a la retracción de los ingresos fiscales. “Fuimos uno de los más afectados. Mucho por la caída de los precios del petróleo y la paralización del complejo petroquímico. En los primeros cuatro meses del año, perdimos aproximadamente R $ 224 millones [en ICMS]. Y en transferencias, este volumen ronda los R $ 200 millones ”, dijo.

Las acciones de ayuda ya están en marcha. Esfuerzos como la agencia de desarrollo (Desenbahia), la línea de crédito para capital de trabajo dirigida a micro y pequeñas empresas y también para el sector exportador, además de cuotas de ICMS, hasta cuatro veces y reducción de la tarifa para tecnologías de la información. El gobierno también contrató operaciones con el BNDES y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Bajo el programa de emergencia BNDES, el gobierno de Bahía tiene derecho a R $ 375 millones.

Para seguir de cerca sus efectos, Sefaz creó un Comité que trabaja con tres escenarios para 2009, uno pesimista, otro intermediario y optimista. En estos escenarios, las variables son el PIB, el tipo de cambio, la inflación, los precios de las materias primas y los intereses.