Autor: Adriana Nicacio

Fuente: Revista ETCO, No. 12, abril de 2009

Casi cinco años después de la creación del Consejo Nacional para Combatir la Piratería (CNCP), el gobierno tiene números récord para presumir. Solo el año pasado, el estado confiscó más de 4 toneladas de drogas falsificadas, 6,7 millones de CD y DVD, 1,5 millones de cigarrillos y 97.557 botellas de bebidas. Además, a diferencia de los vecinos, Brasil aparece en el informe de este año de la Asociación Internacional de Propiedad Intelectual (IIPA), con sede en los Estados Unidos, por su trabajo activo “con el sector privado para implementar estrategias contra la piratería. ".

Para la entidad, Brasil ha demostrado en casi todos los casos una clara apreciación de la importancia de proteger la propiedad intelectual. Pero, en una entrevista exclusiva con la revista ETCO, el presidente de la junta, el Dr. Luiz Paulo Barreto, dice que la sociedad sigue siendo el mayor obstáculo para el fin de los productos falsificados.
"El Estado por sí solo no lo resuelve", garantiza Barreto. "Multiplicamos las cárceles por 30, ya hemos llevado a cabo más de cien operaciones junto con la Policía Federal, la Policía Federal de Carreteras, el Servicio Federal de Ingresos e incluso Anvisa, pero mientras haya demanda, habrá productos pirateados". Por esta razón, el enfoque del consejo este año estará nuevamente en la educación brasileña, con la participación del comercio formal.

La investigación muestra que los consumidores, mientras siguen comprando productos falsificados y de contrabando, han cambiado su percepción de compra. Al contrario de lo que sucedió hace una década, al comprar productos falsos como un beneficio puro y simple, la población ya reconoce que estos productos tienen su carga. La pérdida de calidad es obvia. Un cojinete falsificado JKS expuesto durante menos de un año en el Museo de la Piratería, en el Ministerio de Justicia, es negro. El original, en el lateral, permanece plateado.

“Lo superfluo pierde espacio con la crisis. Pero otros productos para uso diario tienden a tener más demanda ”

Dr. Luiz Paulo Barreto, presidente de CNCP

Sin embargo, el costo social de las falsificaciones es menos visible, pero ya ha sido medido por la Unicamp. Según la universidad, con el fin de la falsificación se crearían alrededor de 2 millones de nuevos empleos en Brasil. Otra responsabilidad puede parecer trivial, pero no lo es. Los logros del Código de Protección al Consumidor se pierden porque no se aplican avances, como la posibilidad de intercambio, incluso si el producto no tiene defectos.

 

En tiempos de crisis, el daño de la piratería es aún más grave, según la evaluación de Barreto. El estudio de piratería de software, realizado por IDC a pedido de Business Software Alliance en 70 países, muestra que el 35% del software del mundo está pirateado. Si el número de copias cayera diez puntos porcentuales, habría un crecimiento de 400 mil millones de dólares en el sector, con un ingreso fiscal de 67 mil millones de dólares. En el contexto brasileño, la Asociación Brasileña de Empresas de Software (Abes) calcula un aumento en los ingresos locales de US $ 3,7 mil millones y una recaudación de impuestos de US $ 550 millones, además de la creación de 21 mil nuevos empleos en el sector.

 

Si el aumento del desempleo no es suficiente para aumentar la conciencia pública, hay un hallazgo muy convincente. Más del 90% de la experiencia de Abes en computadoras con fraude electrónico tenía programas pirateados. En los últimos años, Brasil ha logrado una reducción del 10% en software pirateado, la mayor caída en el mundo, y la tendencia es que caiga aún más. Sucede que, en la coyuntura actual, los artículos básicos, como ropa y zapatos, se vuelven más atractivos porque son más baratos que un producto legal.
“Lo superfluo pierde espacio con la crisis”, explica Barreto. "Pero otros productos de uso diario tienden a tener más demanda". Como el principal argumento de quienes buscan un producto falsificado es el bajo precio, el CNCP inició una serie de reuniones con la Federación de Industrias del Estado de São Paulo (Fiesp) para tratar de reducir el precio de productos como gafas, relojes, zapatillas, juegos, CD y DVD.

 

Tanto el Consejo como Fiesp se están inspirando en el éxito del proyecto Computer for All del gobierno federal, que redujo el valor de las computadoras, con precios de hasta 2.500 reales, en un 9,25%, debido a la reducción de impuestos. La caída en el precio condujo a un aumento en las ventas y una disminución en el mercado informal.
“Queremos encontrar una segunda historia de éxito. Incluso con la reducción de impuestos, el gobierno no pierde, porque gana con el aumento de las ventas ”, dice Barreto.

 

Otro frente de batalla es la creación, por parte de las compañías, de líneas populares, como el lanzamiento de un par de zapatillas Nike por 99 reales, en el Día del Padre 2008, que se pagó en tres cuotas sin intereses. "Ventas sorprendidas", dice.

Pero, mientras el brasileño no esté convencido de que un producto original tiene más ventajas que un pirata, incluso si es más caro, el consejo continuará intensificando la represión. Este año, se implementarán 20 nuevas acciones, con la creación de estaciones de policía especializadas para combatir los productos falsificados, como ya existe en São Paulo. "La piratería debe entenderse como un crimen organizado que también opera en el tráfico de drogas y armas", dice el presidente. También quiere involucrar a los estados y municipios en el proyecto Ciudad Libre de la Piratería, para que los gobernadores y alcaldes se sientan responsables de combatir la falsificación. Si depende de los esfuerzos de la ciudad de Blumenau, en Santa Catarina, el proyecto será un éxito. La ciudad decidió que quiere estar a la vanguardia en ausencia de piratería, y para eso, los empresarios locales comenzaron a estudiar propuestas promocionales para vender software con descuentos "imperdibles".

Uno de los objetivos del CNCP es apoyar la implementación de la trazabilidad para el sector farmacéutico. La medida es compleja porque cada medicamento debe tener en su código de barras toda la información, como el lote y el nombre del laboratorio. Como resultado, el consumidor sabrá si el producto es falso o original. "Si podemos implementar la trazabilidad en 2009 en medicamentos, habremos dado un gran paso", dice Barreto. "Luego iremos a todos los demás productos".

REPRESIÓN Y CONCIENCIA

La estrategia del CNCP, según su presidente, el Dr. Luiz Paulo Barreto, es dar más ímpetu a la represión y alentar la conciencia de los efectos nocivos de esta práctica criminal. Los productos falsificados son un problema mundial.
Según Interpol, la piratería mueve USD 600 mil millones anuales, mientras que el narcotráfico mueve USD 360 mil millones anuales en todo el mundo.
Los datos de la Unión Nacional de Auditores Tributarios de Ingresos Federales (Unafisco) muestran que la piratería en Brasil genera una pérdida anual de 30 mil millones de reales en impuestos. Además, según un estudio de la Universidad de Campinas (Unicamp), la falsificación de productos es responsable de la eliminación de 2 millones de empleos.
Para cambiar esta situación, el Consejo sigue una lista de 99 medidas articuladas con comerciantes y organismos gubernamentales y de la sociedad civil para buscar alternativas a la venta de productos ilegales. El CNCP también tiene la intención de cerrar alianzas con proveedores de internet, para evitar la distribución de productos falsificados.
Vea algunas de las medidas en el Plan de Acción del Consejo.

La estrategia del Consejo Nacional para Combatir la Piratería para contener el mercado ilegal

1. Crear las divisiones para la represión del contrabando y la malversación de fondos y para combatir la piratería en el Departamento de Policía Federal y una sección de la misma naturaleza en el Departamento de Policía Federal de Carreteras.

2. Publicite las acciones del gobierno en la lucha contra la piratería.

3. Recomendar al Poder Judicial la creación de tribunales especializados o preferenciales en propiedad intelectual.

4. Recomendar la creación de Fiscalías especializadas en propiedad intelectual.

5. Aumentar el intercambio de información y acuerdos destinados a la extradición de delincuentes.

6. Incluya el tema de la piratería en el Sistema Único de Seguridad Pública.

7. Recomendar a los Estados, dentro del alcance del Sistema Único de Seguridad Pública, la instalación de estaciones de policía especializadas para combatir la piratería y las violaciones de los derechos de propiedad industrial.

8. Promover estudios sobre admisión, tránsito y costos de insumos para la producción de artículos pirateados.

9. Recomendar al Ministerio de Educación que lleve a cabo acciones con los decanos, para el cumplimiento efectivo de la Ley 9.610 (derechos de autor) en colegios y universidades.

10. Organice seminarios / eventos en las asociaciones de magistrados, el Colegio de Abogados de Brasil y el Ministerio Público.

11. Realizar un seminario sobre piratería y delitos contra la propiedad intelectual, dentro del ámbito del Mercosur.

12. Apoyar el procesamiento de enmiendas legislativas, que permiten llevar a cabo la experiencia mediante el muestreo de productos pirateados incautados, así como eliminar la necesidad de describir todos los bienes incautados.

13. Identificar mecanismos transparentes para la financiación por parte del sector privado de medidas para combatir la piratería.

14. Estudie los acuerdos internacionales que pueden influir en la práctica de la piratería en Brasil.

15. Sugerir a los países vecinos una mayor inspección de las fronteras sospechosas de tránsito de productos pirateados.

16. Apoyar, con el Ministerio de Planificación, el aumento en el número de la Policía Federal y la Policía Federal de Carreteras y el Servicio de Impuestos Federales.