Edson Vismona

Una investigación no publicada comisionado por el Instituto Brasileño de Ética Competitiva (ETCO) para Datafolha trae datos sorprendentes. La encuesta realizada con más de 900 personas del sureste del país muestra que la mayoría de los encuestados (75%) cree que la entrada de productos de contrabando en el país favorece el crecimiento de la violencia y el crimen. Y aún más alarmante: incluso frente a esta información, la mayoría de los encuestados reconoce que continuarán comprando productos ilegales.

Pero, ¿qué hace que el producto de contrabando sea tan atractivo? Otra pregunta formulada en la investigación puede aclarar esta pregunta: los altos impuestos practicados en Brasil. Para el 86% de los encuestados, el aumento de los impuestos sobre los productos brasileños favorece la entrada de productos de contrabando. Esto se debe a que, debido a los impuestos, el producto nacional generalmente cuesta más. Es la cuestión del precio.

Tomemos, por ejemplo, el producto más contrabandeado a Brasil, los cigarrillos, en los que la carga fiscal puede superar el 80%. No es difícil concluir por qué, actualmente, el 30% del mercado brasileño está dominado por marcas de contrabando, lo que genera, solo en 2015, la evasión fiscal de R $ 4,9 mil millones a las arcas públicas.

Actualmente, el 19% del mercado de cigarrillos de Espírito Santo está dominado por marcas ilegales. Entre 2012 y 2015, el mercado de cigarrillos de contrabando aumentó un 6% en el estado, mientras que el mercado formal sufrió una contracción igual. Mientras que las marcas como Gifty y Bill se venden a un precio promedio de R $ 3,77, por debajo del precio mínimo de R $ 5,00 establecido por ley, el estado representa pérdidas de R $ 75 millones, solo debido a la evasión fiscal entre 2012 y 2015. Por lo tanto, pierden el gobierno y la población y los criminales, que son extremadamente exitosos en sus negocios, llevados a cabo al margen de cualquier ley, ganan.

Es cierto que una medida fiscal sería de gran ayuda y podría tener efectos significativos. En el caso de los cigarrillos, específicamente, dicha medida debe buscar un equilibrio que permita la efectividad de los ajustes impositivos en términos de reducción del consumo, sin causar, sin embargo, la migración de los consumidores del mercado legal al ilegal, según lo recomendado por la propia OMS.

Además de la cuestión fiscal, también es necesario combatir la fragilidad de las fronteras, ya que representa una de las principales oportunidades para enfrentar este delito. Específicamente en relación con este punto, el gobierno federal ya se ha sensibilizado y determinado la creación de un grupo de trabajo formado por varios ministerios relacionados con el tema. Un informe reciente del Tribunal Federal de Cuentas (TCU) señaló varias oportunidades para la eficiencia y, principalmente, la gobernanza para la resolución del problema fronterizo, que es de interés público y soberanía nacional.

Sin embargo, en la lucha contra el contrabando, es necesario que las autoridades, tanto a nivel federal como estatal, comprendan lo que la sociedad ya ha entendido: los aumentos de impuestos ya no son tolerables y el gobierno tiene un papel fundamental en el establecimiento de un entorno legalidad y competencia leal en el mercado interno brasileño.

Artículo publicado en el periódico A Tribuna (ES) el 14/10/2016