Fuente: Jornal do Commercio Brasil - RJ - 31/08/2009

El siglo XXI pertenece al Poder Judicial, afirmó el ministro del Tribunal Supremo Federal (STF) Ricardo Lewandowski, en un discurso en la Facultad de Derecho de la Fundación Getúlio Vargas, en Río de Janeiro, el pasado viernes. El ministro afirmó que el protagonismo de la Justicia surge de la mayor demanda de la sociedad, que, desde la Constitución de 21, ha venido a conocer y, principalmente, a reclamar sus derechos. “No es que los 1988 ministros del STF de repente decidieran intervenir más activamente en el proceso económico o social. Esto se mantiene dentro de un marco efectivamente más amplio ”, dijo el ministro, en respuesta a las críticas sobre el activismo de la Corte Suprema.

Activismo, de hecho, fue una palabra que Lewandowski trató de evitar para definir el mayor papel de la Corte Suprema en los temas políticos y sociales, como se ha visto en los últimos años. El ministro explicó que el Legislativo tuvo su momento, especialmente en el siglo 19. El Ejecutivo, a su vez, tuvo un mayor protagonismo en el siglo siguiente, cuando el Estado necesitaba dar respuestas rápidas e inmediatas a los estímulos. “Este fue el siglo de la 1ª y 2ª gran guerra y de la globalización económica”, recordó el ministro.

Según él, la evolución de los poderes terminó resultando en la ampliación de los derechos de la población. El ministro comentó que la sociedad vive actualmente la cuarta generación de derechos, debido a los avances en áreas como la tecnología informática y la tecnología biológica.

“La principal atribución del Poder Judicial en el siglo XXI, mucho más que responder a problemas subjetivos e individuales, será hacer efectivos los derechos fundamentales. Estos derechos se entienden en sus distintas generaciones como patrimonio de la humanidad ”, explicó el ministro, citando los derechos civiles, políticos e individuales como los primeros que se consolidaron.

velocidad. “El gran protagonista del siglo XXI es el Poder Judicial, y el Poder Judicial debe responder rápidamente a las demandas que la sociedad le impone en cuanto a la realización de estos derechos fundamentales. Sobre todo porque la justicia que llega tarde es también la que falla ”, agregó el ministro. Según él, con miras a resolver el tema de la demora, el constituyente derivado incorporó a la Constitución el derecho a una duración razonable del proceso, a través de la Enmienda 21, aprobada en diciembre de 45 para impulsar la primera parte de la Reforma Judicial.

Según Lewandowski, la explosión de la demanda en los tribunales también contribuye al mayor papel del poder judicial. "La Constitución de 1988 abrió de par en par las puertas del Poder Judicial porque estipuló el principio de la universalidad de la jurisdicción, es decir, el principio de que ningún daño o amenaza de daño puede dejar de ser llevado ante la justicia", dijo el ministro. En este sentido, citó como ejemplo los diversos instrumentos que se crearon para permitir un mayor acceso a la ciudadanía, entre ellos el amparo y amparo, la acción civil pública, la Acción Directa de Inconstitucionalidad y el fortalecimiento del Ministerio Público y la Defensoría Pública.

Según el ministro, el papel de los tribunales, especialmente el STF, se hizo aún más evidente cuando comenzó a resolver los conflictos basándose únicamente en principios constitucionales ”. El Poder Judicial comenzó a explorar la riqueza constitucional de la Constitución, es decir, comenzó a sacar consecuencias de principios como lo republicano, democrático, dignidad humana, isonomía, razonabilidad, proporcionalidad, moralidad, eficiencia administrativa, seguridad jurídica, entre otros ”, dijo.

nepotismo. Esto ejemplifica la decisión de la Corte Suprema que prohibió la práctica del nepotismo. El ministro recordó que la determinación resultó en la publicación de un resumen vinculante, que obligaba no solo al Poder Judicial, sino al resto de órganos administrativos, a seguir esta dirección. Según él, esta nueva actuación incrementó el papel del Poder Judicial, lo que llevó a muchos a pensar que estaría permitiendo que se respete el principio de separación de poderes.

“La Corte Suprema afirmó con todas las letras que la prohibición del nepotismo -que es válido para todos los órganos del Poder Judicial, Legislativo y Ejecutivo- no depende de la ley. La determinación podría extraerse directamente del caput del artículo 37 de la Constitución, que establece los principios de moralidad, impersonalidad y eficiencia. El Supremo extrajo este entendimiento de los principios, que en el pasado tal vez podrían haber sido considerados meras elocrubaciones del carácter abstracto del constituyente, y les dio entendimiento. No es solo el Supremo quien hace esto. Es algo que viene del juez de primera instancia ”, dijo Lewandowski.

En cuanto a la actuación concreta del STF, el ministro explicó que instrumentos como el sumario o la repercusión general, creados por la Enmienda Constitucional 45, permitieron al tribunal abordar los temas más relevantes. Otro mecanismo que hizo aún más evidentes las decisiones de la corte fue el que permitió que la Corte Suprema determinara en el tiempo la efectividad de sus decisiones, mediante la modulación.

“La modulación tiene en cuenta razones de seguridad jurídica o interés social relevante. Cuando la Corte Suprema declara una norma inconstitucional, la decisión se retracta. Una norma puede tener una vigencia de 20 años o más. Como el proceso de declarar la inconstitucionalidad toma tiempo, la decisión tendría un efecto y podría afectar a las personas y sus bienes, provocando una revolución. La modulación aumentó la capacidad del STF para intervenir en la realidad política y social. Este instrumento le dio una gran fuerza a la Corte Suprema ”, concluyó el ministro.