Fuente: sitio web de la OAB (Consejo Federal)

Brasilia, 11/08/2008 - La búsqueda de soluciones y alternativas para combatir el creciente agravamiento de la competencia ilícita, manifestado a través de prácticas de piratería, contrabando, violación de derechos de propiedad intelectual, evasión fiscal para financiar precios desleales, además de violaciones a las normas sanitarias, normas ambientales y derechos del consumidor. Este es el gran desafío del Comité Especial de Combate al Mercado Ilegal del Consejo Federal del Colegio de Abogados de Brasil, recientemente instalado en un acto realizado por el presidente nacional de la entidad, Cezar Britto, con motivo del fin del Día del Abogado.

Según el presidente de la Comisión instalada por Britto, el director de Hacienda del Consejo Federal de la OAB, Ophir Cavalcante Junior, “la estimación es que sólo en 2007 el fisco no recaudó aproximadamente R $ 230 mil millones por evasión, evasión fiscal, informalidad y otras faltas de conducta ”.

Al hablar en la ceremonia de inauguración, Ophir sostuvo que las prácticas actuales en el mercado ilegal son graves y afectan a toda la población: consumidores, trabajadores, empresarios, abogados y Hacienda. En este sentido, proclamó la participación de la OAB en la defensa de la legalidad y las prácticas lícitas del mercado como fundamental para la representatividad y desempeño político de la entidad, “aun considerando su legitimidad para representar los intereses de los trabajadores, consumidores, industria y del comercio”. Agregó que la acción de la Comisión Especial de Combate al Mercado Ilegal también buscará promover el involucramiento de autoridades de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, así como de organizaciones y otras entidades representativas de este segmento en el combate a operaciones y prácticas ilícitas y nocivas. .

Con Ophir Cavalcante Junior en la presidencia, los siguientes también juraron en la Comisión Especial de Lucha contra el Mercado Ilegal: Antonio Francisco Lima de Rezende (vicepresidente); el concejal federal para Río de Janeiro, Nelio Machado (secretario), y los miembros Alexandre Santos de Aragão, Ana Tereza Palhares Basílio, Guido Silveira Filho, Igor Mauler Santiago, Rinaldo Zangirolami y Túlio Freitas de Egito Coelho.

La siguiente es la declaración completa del Presidente del Comité Especial para Combatir el Mercado Ilegal durante la ceremonia de inauguración:

“Hon. Señor presidente,

A principios de 2005, se propuso al entonces Presidente del Consejo Federal la creación de una Comisión Temporal para Combatir el Mercado Ilegal, en vista, en breve síntesis, de la necesidad de que la OAB actúe en la búsqueda de soluciones y alternativas para combatir la creciente agravación competencia ilícita, manifestada a través de prácticas de piratería, contrabando, violación de los derechos de propiedad intelectual, evasión fiscal para financiar precios injustos, violaciones de los estándares ambientales y de salud y los derechos del consumidor.

En vista de la relevancia del tema y el rol institucional del Colegio de Abogados de Brasil para asegurar el orden jurídico y los valores constitucionales (art. 44, I, de la Ley No. 8.906 / 94), se aprobó la creación de la Comisión. , habiéndose realizado algunas actividades relevantes, entre las que destacamos la sensibilización del Poder Judicial en relación a las prácticas de evasión fiscal a través de un Seminario realizado en mayo de 2005 donde se discutieron los “Aspectos Legales y Económicos de la Evasión Fiscal”, hasta el final la duración del mandato de ese Consejo Federal, según lo determina el párrafo 2 del art. 1 de la Resolución No. 06/2000. El mandato de dicha Comisión Provisional finalizó, en los términos reglamentarios, al término de la gestión que la creó.

Siguiendo la evolución del tema y verificando que las prácticas de competencia ilícita han empeorado, con graves pérdidas para el Tesoro Público, para la comunidad nacional y, también, para la práctica del derecho, que se fortalece en un entorno de mercado saludable y competitivo. , guiado por las reglas y principios del sistema legal, no por medio de actividades fuera de su margen, propuse y la Junta de Directores del Consejo Federal acordó recrear ese Comité para contribuir a la discusión de este tema.

De hecho, se estima que solo en 2007, el Tesoro no recaudó alrededor de 230 mil millones de reales debido a la evasión fiscal, la evasión fiscal, la informalidad y otras conductas indebidas. Los datos recopilados por McKinsey Consulting y su Global Research Institute, McKinsey Global Institute revelan que Brasil podría crecer hasta un 7% por año simplemente reduciendo los niveles de informalidad durante una década.

El Banco Mundial también se ha pronunciado recientemente sobre el tema de la informalidad y la evasión fiscal en Brasil, afirmando que estas prácticas son, de hecho, obstáculos para el crecimiento de Brasil y para el propio consumidor que cree que se beneficiará de productos más baratos. Esto se debe a que, por un lado, reducen las inversiones aplicadas en el mercado formal y perjudican la competencia, y, por otro lado, no implican beneficios para el consumidor, porque, aunque los precios de los productos vendidos en el mercado ilegal son, en teoría, más bajos , su calidad también lo es.

En una encuesta realizada por esa institución (Encuesta sobre el clima de inversión del Banco Mundial en Brasil), se concluye que (i) la evasión fiscal en Brasil no se limita a las pequeñas y medianas empresas, sino que también es practicada por grandes empresas, en mayor o menor grado; (ii) la cultura de la evasión fiscal en Brasil tiene consecuencias para el desarrollo del mercado de capitales brasileño, ya que los evasores fiscales eligen no negociar sus acciones en la bolsa de valores, ya que esto los sometería a auditorías externas periódicas; y (iii) las compañías ilegales son menos productivas que las legales, una porque no están sujetas a regulación, no están obligadas a observar un grado mínimo de calidad en la preparación de sus productos, y dos porque no pueden buscar financiamiento del mercado legal , con miras a invertir en tecnología y calidad.

Cabe señalar que la salud del consumidor se pone en riesgo con el uso de productos del mercado ilegal. Son protectores solares y gafas de sol falsas que no protegen de la luz solar, condones y cigarrillos sin el control de la Vigilancia de la Salud, juguetes destinados a niños teñidos con pinturas tóxicas. Otro gravamen se refiere al sistema de protección del consumidor y la responsabilidad por daños derivados de las relaciones con el consumidor. No hay forma de aplicarlos cuando el proveedor de un determinado producto es desconocido y su comerciante no tiene una sede fija o ningún registro con las autoridades.

Esta rápida presentación del problema ya nos permite vislumbrar que las consecuencias negativas de las prácticas de evasión, falsificación, contrabando, entre otras, son graves y afectan a toda la población: consumidores, trabajadores, empresarios, abogados y Hacienda. Como entidad de clase con fuerte representatividad y desempeño político, la participación del Colegio de Abogados de Brasil en la defensa de la legalidad y las prácticas lícitas del mercado es fundamental, considerando, incluso, su legitimidad para representar los intereses de los trabajadores, consumidores, industria y comercio, como así como promover el involucramiento de autoridades de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, organizaciones y otras entidades representativas de estos segmentos.

El objetivo de la Comisión, Sr. Presidente, será estudiar y proponer alternativas y soluciones al problema expuesto, a través de iniciativas para articular el aparato estatal, buscando la aplicación correcta y justa de la ley, llevando a cabo un análisis lógico y estratégico de las reglas. que gobiernan el asunto y se dedican al estudio y desarrollo de estas tesis.

Teniendo esto en cuenta, la Comisión reúne a profesionales de notable conocimiento jurídico en áreas como propiedad intelectual, derecho penal, derecho tributario, derecho regulatorio, derecho de la competencia, derecho laboral y derecho empresarial, por lo que está en condiciones de contribuir a los fines. establecido en el art. 44, I, de la Ley 8.906 / 94 (Estatuto de Abogacía y OAB) y realzar, aún más, el nombre de nuestro Colegio de Abogados de Brasil ”.