Autor: ROBSON BRAGA DE ANDRADE

Fuente: Gazeta Mercantil, 06/05/2009

6 de mayo de 2009 - Dos informes publicados en vísperas del feriado del 1 de mayo están interconectados y muestran que Brasil aún necesita recorrer un largo camino para reducir los efectos perversos de la crisis internacional sobre la economía del país y que penalizan a toda la sociedad. La Encuesta Industrial, difundida por la CNI, registró en el primer trimestre de este año un fuerte descenso de las actividades del sector, produciendo resultados aún peores que los del último trimestre de 2008, con reflejos dramáticos en la producción y en el nivel de empleo. El uso de la capacidad instalada de la industria alcanzó el 68%, el nivel más bajo de los últimos diez años.

La segunda noticia, igualmente preocupante, vino de Copom, que, invirtiendo la tendencia de sus dos últimas reuniones, en enero y marzo, redujo el ritmo de la caída en la tasa Selic, reduciéndolo en solo 1 punto porcentual. En un entorno de fuerte desaceleración en el sector productivo, son necesarios recortes Selic más sustanciales, especialmente dado que la tasa de inflación acumulada en los últimos 12 meses presenta una tendencia a la baja (reflejando la crisis, que redujo el crédito y, en consecuencia, el consumo).

El tema fiscal también está en los titulares, lo que nos muestra, por un lado, que la propuesta de reforma fiscal que se ha discutido exhaustivamente en los últimos dos años está estancada en el Congreso. Por otro lado, indica que los niveles absurdos en los que ha alcanzado nuestra carga tributaria, los más altos para los países en una etapa de desarrollo similar a la de Brasil, funcionan como un freno para la producción y el consumo. En este escenario, se requiere audacia y coraje para romper paradigmas, enfrentando tres preguntas fundamentales: la expansión de la oferta de crédito para el sector productivo y también para el prestatario individual, que necesita que regrese más fuertemente al mercado de consumo; la reducción de intereses y spreads; y, crucialmente, la exención de inversiones en la implementación de nuevos proyectos y la expansión de los existentes.

La prioridad cero es inyectar crédito en el sector productivo. Incluso con todas las medidas adoptadas por el gobierno, la oferta de recursos financieros, aunque registró un crecimiento en marzo, sigue siendo tímida en relación con los patrones verificados en el primer trimestre de 2008. Y, cuando existe, se hace imposible por el absurdo costo del dinero. La expectativa es que el gobierno comenzará a utilizar, más fuertemente, el aparato de las instituciones financieras que tiene y que necesita funcionar como un instrumento para inducir la competencia en todo el sistema financiero. Banco do Brasil, Caixa Econômica Federal y BNDES deberían utilizarse para estimular la expansión de la oferta de crédito y reducir el costo del dinero en la punta.

Para reducir los intereses y los diferenciales, se imponen exenciones de impuestos de PIS y Cofins, tarifas que afectan directamente el proceso de intermediación financiera. De hecho, gravar la intermediación financiera es una práctica que no existe en casi todo el mundo por la única y exclusiva razón por la que aumenta sustancialmente el costo del dinero. También es necesario acelerar la aprobación del proyecto de ley nº 5.870, actualmente pendiente en el Congreso. Este proyecto establece el Registro Positivo y, ciertamente, tendrá un impacto positivo en la reducción de los diferenciales, especialmente si va acompañado de medidas que conduzcan a una mayor competencia en el sector bancario.

También es necesario avanzar en la desgravación fiscal, especialmente en inversiones productivas: hoy, en la implementación de nuevas empresas y la expansión de las existentes, los impuestos representan hasta el 33% de las inversiones, lo que a menudo los hace inviables, abortando proyectos importante para el país y que podría contribuir a un mayor desarrollo y reducción de problemas sociales agudos.

El presidente Lula declaró recientemente que el interés y los altos diferenciales son, para él, una obsesión, la mayor de todas. El sector productivo y toda la sociedad brasileña ciertamente están de acuerdo. Y hay otros, como el monstruo de la burocracia que, actuando furtivamente detrás de las oficinas públicas, socava los esfuerzos de la sociedad brasileña.

En condiciones normales, la agilidad y la simplificación de los procesos son importantes para garantizar la competitividad de la economía; en tiempos de crisis, ¡son estratégicas y vitales! Un ejemplo emblemático es el cipoal en el que se ha convertido la legislación ambiental, también objeto de un reciente arrebato del presidente Lula, que ejemplificó con la construcción de Brasilia. Según Lula, el presidente Juscelino Kubistcheck todavía estaría postulando las licencias ambientales para construir la capital del país, ¡si estuviera emprendiendo su proyecto estos días!

pateador: en un entorno de desaceleración, se requieren cortes más profundos en el Selic

(Gazeta Mercantil / Caderno A - Pág. 3) ROBSON BRAGA DE ANDRADE * - Presidente de la Federación de Industrias del Estado de Minas Gerais (Fiemg). Siguiente artículo del autor el 10 de junio)