Atrévete a innovar
Autor: Guilherme Afif Domingos
Fuente: Folha de S. Paulo, 12/12/2007
LA INFORMALIDAD, tanto de las empresas como de la plantilla, supone una
inmensa porción de la economía brasileña.
Solo en el estado de São Paulo, hay alrededor de 1,3 millones de emprendedores
empresarios formales y 3,2 millones informales. Son pintores, albañiles,
fontaneros, piscinas, electricistas, vendedores ambulantes, modistas, peluqueros y
una amplia gama de ocupaciones que podrían desarrollarse formalmente si el
enmarcar la burocracia existente no impidió la formalización.
Roberto Campos, uno de los economistas brasileños más lúcidos y cultos,
clasificó lo informal en dos tipos: accidentalmente informal - que viven
actividades lícitas, pero virtualmente impedidas de formalizar por
dificultades legales; y aquellos vocacionalmente informales, que son los que no pueden
formalizar porque sus actividades son ilegales, como el crimen organizado,
venta de bienes robados, piratería, etc.
Esto dificulta la lucha contra el crimen organizado, ya que muchas actividades
Los grupos informales se mezclan y es difícil definir quién está en la informalidad.
por la burocracia y los informales porque trabajan ilegalmente.
La burocracia coloca a Brasil como uno de los peores lugares del mundo en términos de
apoyo al emprendimiento, que llevó al gobernador José Serra a crear el
Programa Estatal de Burocratización (PED), cuya misión principal es
Reducir a un máximo de 15 días el plazo de apertura y cierre de micro y
Pequeños negocios.
Esta decisión reducirá la informalidad y mejorará
percepción de empresarios externos sobre las condiciones para invertir en Brasil.
Decreto 52.228, de 5 de octubre, que reglamentó la ley complementaria
123/06, creó el Portal Poupatempo do Empreendedor, que unificará los registros
de todas las prefecturas con la del Estado y ésta, a su vez, con la de la Unión, la
que permitirá a los micro y pequeños emprendedores abrir una empresa para
Internet, sin tener que hacer el “via-crucis” de distribución a distribución.
Cuatro fueron los principios que guiaron este decreto: reducir la burocracia para
informatizar; abaratar para formalizar; creer en el ciudadano para hacerlo más rápido;
atrévete a innovar.
Actualmente, en Brasil, la burocracia está informatizada. Como yo diria
Roberto Campos, está “mejorando lo obsoleto”. Para evitar esto, el papel del
comité de gestión creado por el decreto del sr. gobernador tiene la misión de primera
Primero, reducir toda la burocracia de los procesos para, solo más tarde,
informatización, lo que proporcionará considerables ganancias en tiempo y papel, tanto para el
Estado y contribuyentes.
El Portal Poupatempo do Empreendedor estará operativo en enero de 2009,
pero anticipemos cosas importantes. Este es el caso de la creación de la figura MEI
(Microempresario Individual), que no ha sido debidamente analizado y
comentó, a pesar de su importancia revelada por las estadísticas.
Previsto en la Ley General de la Micro y Pequeña Empresa, el MEI es ese pequeño
emprendedor que factura hasta R $ 3 mil por mes -o hasta R $ 36 mil por año-, que
engloba a unos 3,2 millones de personas que viven de
actividades individuales o muy pequeñas.
Desde el primer trimestre de 2008, el MEI ya ha comenzado a implementarse en
todo el estado.
No tiene contabilidad, no emite facturas, su creación se llevará a cabo solo
en el municipio y sin reconocimiento de firma, pero pagará el impuesto, eso sí. No
estará exento. La tarifa es la misma que para Simples: aproximadamente el 4% de la facturación en el
ingresos declarados por él-, y el pago se hará a través de un folleto, en 12
meses.
Con eso, se legaliza. Este folleto, con sus ingresos declarados
y el impuesto pagado, representa la tarjeta de trabajo, el talón de pago, de modo que
pueden obtener crédito para sus necesidades de inversión y consumo, haciendo
con él para entrar al “salón” del ciudadano con derechos y sin miedo a ser consumido
burocracia.
Esta es la revolución silenciosa que estará sucediendo
a partir del año que viene, sin presumir. Solo compruébalo.
GUILHERME AFIF DOMINGOS, 64 años, empresario, es secretario de Empleo y
Relaciones Laborales del Estado de São Paulo y presidente del Comité Estatal de
Cinta roja.
