Para Ingresos, Etco 'sobrestima en gran medida' la evasión fiscal en el país

por ETCO

Fuente: O Estado de S. Paulo, 12/09/2007

La Hacienda Federal considera que se sobrestima la proyección de que la evasión fiscal en la economía es del orden del 30% del Producto Interno Bruto (PIB). Un informe publicado en el Estado, en la edición del pasado domingo, señala que la evasión fiscal tiene casi la misma proporción de la carga tributaria, que hoy ronda el 35% del PIB. La estimación está "muy sobreestimada", dice la Hacienda en una nota enviada al Estado. Durante la investigación de los datos la semana pasada, el informe buscó los ingresos, pero no hizo comentarios.

La estimación de evasión es del presidente del Instituto Brasileño de Ética en la Competencia (Etco) y profesor licenciado de Finanzas Públicas de la Universidad de São Paulo, André Franco Montoro Filho. El economista proyectó la cifra global en base a información de cinco sectores que componen el instituto: combustibles, tabaco, medicamentos, bebidas (cerveza y refrescos) y tecnología.

El IRS dice que 'no tiene estudios, métodos de cálculo o estimaciones que puedan corroborar' la proyección realizada por el presidente de Etco y cuestiona los datos primarios en los que se basó la proyección. El IRS dice que 'hay un error en llevar a los sectores minoristas a proyectar niveles de evasión fiscal para toda la economía, ya que una gran parte de la carga fiscal, especialmente cuando se trata de impuestos indirectos, afecta la cadena de producción antes de que los bienes lleguen al minorista' .

La Hacienda también señala que hay sectores en los que la tributación de toda la cadena productiva y comercial se concentra en la producción, a través de mecanismos de sustitución tributaria, como la gasolina y el diesel.

Montoro Filho reafirma su proyección y aclara que consideró la evasión en los cálculos en el sentido más amplio. En este caso, el término incluye no solo la evasión fiscal al pie de la letra, sino también los incumplimientos, la malversación y el contrabando. "Nuestro concepto de evasión fiscal puede no ser el término adoptado por la literatura fiscal", dice.

Además, señala que se trata de una estimación basada en cinco sectores que componen Etco. Estos sectores se encuentran, según él, entre los diez con mayores tasas de evasión fiscal. Montoro explica que los indicadores sectoriales de evasión fiscal considerados en la proyección abarcan toda la cadena productiva, no solo el sector minorista. Coincide con la observación de Hacienda Federal de que la evasión fiscal es pequeña en el caso de la gasolina, pero destaca que es alta en alcohol, lo que eleva la evasión fiscal en el sector de combustibles.

El economista también señala que en sus proyecciones consideró no solo estos sectores, sino también otros, como los DVD, CD y cifras del mercado laboral. Hoy, dice Montoro Filho, casi el 60% de la fuerza laboral trabaja sin contrato formal, lo que genera informalidad y el impago de impuestos. “Teniendo en cuenta los sectores en los que la evasión fiscal es mayor, otros en los que es menor, la informalidad en el mercado laboral y la evasión fiscal en el sentido amplio del término, la estimación es razonable”. Dice que el IRS es eficiente y señala que existen obstáculos en las leyes que impiden una mejor aplicación.

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