Autor: Agencia de la Cámara

Fuente: Portal de la Cámara de Diputados - DF - 10/08/2009

El PEC 341/09, que reduce el número de artículos de la Constitución, está en la agenda de esta semana de la Comisión de Constitución y Justicia y Ciudadanía. La CCJ decidirá si admite el texto, que además de promover la reducción de los artículos, propone cambios como el fin de las medidas provisionales y el mandato presidencial de cinco años.

El relator, Sérgio Barradas Carneiro (PT-BA), propone el desmembramiento del PEC, del diputado Regis de Oliveira (PSC-SP), en dos: uno que solo reduce el texto de los 345 artículos actuales a 76 y el otro sobre cambios constitucionales . Para el que reduce el número de artículos, el relator presentó un dictamen sobre admisibilidad. Para el que incluye cambios en varios puntos de la Constitución, Sérgio Barradas Carneiro sugiere un procedimiento independiente, como una nueva propuesta.

simplificación
El diputado dice que está a favor de una constitución más ágil. Primero, porque, según él, la propuesta no perjudica las llamadas "cláusulas de piedra", preservando puntos como los derechos y garantías individuales, la separación de poderes y el voto universal, secreto y periódico. En segundo lugar, cree que al eliminar buena parte de los temas de la Constitución, será más fácil para el Congreso aprobar cambios como la Reforma Tributaria. Sérgio Barradas recuerda que hoy cualquier cambio constitucional requiere 308 votos en la Cámara.

“Todo gobierno que lo asume busca formar una mayoría con 360 diputados en 513. Precisamente porque nuestra Constitución es muy amplia y los gobiernos necesitan cambiar la Constitución para avanzar en ciertos temas. Esto genera fisiologismo, clientelismo y cooptación de diputados. Una Constitución esbelta significará ciertamente que los gobiernos deben organizarse por mayoría simple, como es el caso en todo el mundo ”.

Cambiar opiniones
Temas como la salud, la educación y la seguridad social saldrían de la Constitución. Para evitar un vacío legislativo, el texto prevé que todo lo que se suprima será válido hasta que sea regulado por ley. Aun así, el Colegio de Abogados de Brasil promete presionar a los diputados de la CCJ para que presenten la propuesta. El presidente de la Comisión de Legislación del Consejo Federal de la OAB, Marcus Vinicius Furtado, advierte que asuntos importantes quedarían sujetos a eventuales mayorías parlamentarias.

Dice que la reducción de la Constitución es elitista, innecesaria e inconstitucional. “Elitista, porque elimina de la Constitución temas absolutamente importantes para garantizar una mayor dignidad en la vida de la población, como la educación, la salud y la protección de los jubilados. Innecesario, porque no hay una justificación plausible, un estudio científico, un acuerdo de la comunidad jurídica en el sentido de que tal reducción representará beneficios para la sociedad. Inconstitucional, porque, si bien se le llama reforma constitucional, esta propuesta es una verdadera revisión de la Constitución, tal es su intervención en el orden constitucional. El poder constituyente derivado - en este caso el Congreso Nacional - sólo puede reformar la Constitución; no puede realizar esta amplia revisión de la Constitución Federal ”.

Esta semana, la OAB debe enviar un estudio a los diputados de la CCJ con análisis de juristas brasileños y extranjeros.

Reportaje - Alexandre Pôrto / Rádio Câmara
Edición - Paulo Cesar Santos

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