Autor: Marcos Magalhães / Agencia Senado

Fuente: Senado Federal - COMISIONES - 27/05/2009

[Foto: Comisión de Educación, Cultura y Deporte (CE)]

El establecimiento de la inmunidad fiscal para CD y DVD, como una forma de combatir los productos falsificados vendidos a precios más bajos, fue una de las sugerencias presentadas el miércoles (27) durante el seminario "Tributación y la práctica de la piratería en Brasil". El evento fue promovido por la Comisión de Educación, Cultura y Deporte (CE), en alianza con la Cámara de Comercio Americana (Amcham) en Río de Janeiro.

La propuesta para establecer la inmunidad fue presentada por el abogado Eduardo Jardim, profesor de Derecho Tributario de la Universidad Mackenzie, en São Paulo. Señaló que la inmunidad ya se aplica a los libros, periódicos, publicaciones periódicas y al papel destinado a la impresión, según determina el artículo 150 de la Constitución. En opinión del abogado, se podría presentar una propuesta de reforma constitucional, incluyendo en un mismo artículo el CD y DVD, dos ejemplos de productos culturales audiovisuales.

- El CD y DVD también aparecen como productos culturales y podrían merecer un PEC. Allí ya tendríamos un avance considerable en el intento de reducir el comercio pirata - vaticinó Jardim.

Los CD y DVD se encuentran, de hecho, entre los productos más pirateados en Brasil, como indicó el presidente del Comité de Propiedad Intelectual de Amcham, Steve Solot. Una de las principales razones de esta preferencia de los consumidores sería el bajo precio de los productos falsificados, en relación con los originales. Los mayores precios de los productos originales, a su vez, tendrían que ver con los impuestos que pagan las empresas productoras. Según Solot, la carga fiscal sobre CD y DVD alcanza el 43,25% en Río y el 42,25% en São Paulo.

Sin embargo, la exención o reducción de impuestos no siempre conduce a productos más baratos, como lo demostró el secretario ejecutivo del Consejo Nacional de Lucha contra la Piratería (CNPC) del Ministerio de Justicia, André Luiz Barcellos. Un caso exitoso, como señaló, fue la reducción de impuestos a las computadoras, a través del llamado MP do Bem, en 2005. Desde entonces, la venta de computadoras de marca ha crecido un 20% anual. Por otro lado, mencionó, la inmunidad fiscal de los libros no redujo los precios ni ayudó a popularizar la lectura en el país.

- Dos políticas públicas diferentes revelaron diferentes impactos de la reducción de la exención tributaria. Necesitamos ver si es posible garantizar que la reducción se traduzca en beneficios para el consumidor o si aumentaría los márgenes de ganancia en las empresas - dijo.

El representante de la Oficina de Marcas y Patentes de los Estados Unidos, Dorian Mazurkevich, destacó las consecuencias negativas de la piratería en el nivel de empleo, el aumento de las tasas de delincuencia y el medio ambiente. A su vez, el representante de la Asociación Brasileña de Propiedad Intelectual en el CNCP, José Henrique Werner, recordó la dificultad de combatir el ingreso de productos ilegales en Brasil.

Werner también atribuyó el aumento de la piratería a la impunidad, y defendió la aprobación por el Congreso Nacional del proyecto de ley 333/99, que lleva 10 años en marcha y amplía las penas por delitos contra la propiedad intelectual. El proyecto de ley, que ya pasó por el Senado, ha regresado a la Cámara y está listo para votación.

El presidente de la comisión, el senador Flávio Arns (PT-PR), solicitó que el seminario sirva como un “momento de reflexión” incluso sobre la posibilidad de elaborar un nuevo marco regulatorio para el sector. El senador Roberto Cavalcanti (PRB-PB) atribuyó el aumento de la piratería a un tema cultural. Para él, los brasileños deben ser "menos cómplices" de la piratería. A su vez, el senador Cristovam Buarque (PDT-DF) señaló que las medidas para reprimir las prácticas ilícitas deben ir acompañadas de la sensibilización del consumidor, a través de la educación, y una revisión de los precios cobrados por los productores.