Por Adriana Fernandes, O Estado de S. Paulo - 03/12/2004

BRASÍLIA - Para incrementar la represión al contrabando en Brasil, la Hacienda Federal utilizará en 2005 un ambicioso plan para fortalecer la seguridad aduanera en puertos, aeropuertos y puntos fronterizos en todo el país. Con una inversión pública y privada prevista de R $ 700 millones En los próximos tres años, Hacienda pretende utilizar una combinación de tecnología con un servicio de inteligencia para hacer más eficiente y ágil la inspección de las mercancías que pasan por la aduana.

El plan de modernización traerá cambios en el control del equipaje de los pasajeros en los aeropuertos internacionales. Todo el equipaje debe pasar por máquinas de rayos X. Los pasajeros considerados en riesgo también pueden ser seleccionados para ser inspeccionados antes incluso de desembarcar en el país, en base al análisis de nombres que deben ser enviados previamente por las aerolíneas.

El movimiento de mercancías en puertos, aeropuertos y puntos fronterizos también será monitoreado con anticipación. Para eso, el próximo año comenzará a operar el Sistema de Comercio Exterior (Siscomex), especialmente para carga. Con el Siscomex-cargo, los inspectores de Rentas podrán controlar las mercancías antes de su llegada a la aduana. Para 2007, las autoridades fiscales quieren reducir del 30% al 5% la cantidad de mercancías inspeccionadas por los funcionarios de aduanas. Con esta reducción, los inspectores tendrán espacio para incrementar las acciones de represión contra el contrabando, la piratería y la falsificación fuera de los puertos y aeropuertos.

El IRS no asumirá las inversiones solo. Infraero, administraciones portuarias, puertos secos y empresas que operan terminales aduaneros también deberán participar en las inversiones. Gran parte del dinero se gastará en la compra de equipos, especialmente escáneres sofisticados, capaces de visualizar el interior de contenedores y camiones sin necesidad de abrirlos.

Dicho equipo puede costar alrededor de $ 1 millón. Otros, más sencillos, para la inspección de equipaje en los aeropuertos, cuestan US $ 100. Los puertos contarán con cámaras en las áreas de seguridad, cuyas imágenes se podrán transmitir directamente a la central de Hacienda.

Comercio Exterior

La reforma aduanera se da en un momento en que el comercio de Brasil con el mundo exterior ha ido cobrando impulso y ha aumentado la preocupación global, especialmente entre los países desarrollados, por la seguridad en puertos y aeropuertos, ante el temor a acciones terroristas. “Con el mayor flujo de comercio exterior, necesitamos trabajar con más tecnología e información para dar en el blanco con mayor precisión”, dijo al Estado el secretario de Hacienda, Jorge Rachid.

Según el coordinador de Administración Aduanera de Ingresos, Ronaldo Medina, los cambios permitirán una selección más objetiva de la inspección, con análisis de información y controles que incluso utilizan inteligencia artificial. Medina explicó que estos cambios permitirán una reducción en el costo de las empresas brasileñas y en el tiempo que las mercancías se detienen en la aduana.

El Puerto de Santos, el Aeropuerto Internacional de Guarulhos y Foz de Iguaçu serán las primeras aduanas en cambiar, con la modernización de los equipos de inspección. El Puente de la Amistad, en Foz de Iguaçu, sufrirá una reforma de la organización de inspección. En estas tres aduanas, los cambios entrarán en vigor en 2005. Luego será el turno de los aeropuertos internacionales de Viracopos, Galeão, Porto Alegre y Manaus, de los Puertos de Paranaguá, Rio Grande, Itajaí, São Francisco do Sul, Suape y Manaus y de los puntos limítrofes en Uruguaiana y Corumbá.

pasajeros 

En cuanto a los viajeros, el IRS adoptará un sistema de información de pasajeros para ayudar en la selección de los que serán inspeccionados. Además, todo el equipaje debe pasar por la máquina de rayos X tan pronto como sea retirado del avión. Para agilizar el despacho de aduanas, Hacienda instalará terminales informáticos para que el pasajero realice la declaración de equipaje.

Se adoptará un estándar de identificación de pasajeros único, que ya se utiliza en varios países. El pasaporte brasileño también tendrá un código que dará acceso a la información del pasajero, permitiendo la selección previa de esas personas para ser inspeccionadas.