Fuente: Valor Econômico, 09/03/2005

Por Arnaldo Galvão, de Brasilia.

Foto: Ruy Baron / Valor

Jorge Rachid: el líder del equipo comenzará a liderar solo a diez personas

La Secretaría de Hacienda Federal tendrá su estructura reforzada para mejorar la vigilancia aduanera y modernizar el servicio a los contribuyentes. Al inicio de este proceso, 665 nuevos puestos comisionados (liderazgo) están siendo ocupados por auditores fiscales, pero un aumento en el número de empleados es fundamental. El secretario Jorge Rachid informa que este refuerzo en la estructura permitirá, en promedio, que un líder de equipo comande diez empleados. Antes de eso, había un líder para 50 personas. Estos y otros cambios administrativos están previstos en la Ordenanza No. 30 del Ministerio de Finanzas, publicada en el “Diário Oficial da União” el 4 de marzo. Establece el nuevo reglamento interno de la Hacienda.

Por primera vez en sus 37 años de existencia, el Revenue tendrá a su disposición aviones exclusivos para la vigilancia aduanera. Uno de ellos es el motor único Sertanejo, fabricado por Embraer, y confiscado en Presidente Prudente (SP). El otro es un Aerocomander bimotor estadounidense, que aún depende de un análisis de viabilidad técnica. Los antiguos propietarios perdieron los aviones porque fueron utilizados para el transporte ilegal de mercancías.

Los dos aviones llevarán a cabo misiones de inteligencia (grabación de imágenes y soporte para equipos) y transporte de emergencia. Lo que sucede actualmente es que estos trabajos dependen de asociaciones con la Fuerza Aérea de Brasil, la Policía Federal y los gobiernos estatales. Una misión de ingresos también visitó los aeropuertos canadienses la semana pasada. El objetivo era verificar el funcionamiento de los sistemas modernos para controlar el movimiento de personas y carga.

Rachid también está esperando una decisión del gobierno sobre la solicitud de aumentar el número de empleados de los ingresos, presentada en junio del año pasado. La propuesta enviada al Ministerio de Planificación era realizar una licitación para contratar a 1.500 auditores y 2 técnicos. Actualmente, hay 7.647 auditores fiscales y 6.464 técnicos. Los salarios iniciales para esta carrera son R $ 7.531,13 (auditor) y R $ 3.937,81 (técnico).

Entre los cambios administrativos recientes del IRS se encuentra la creación de la División para la represión del contrabando y el delito menor (Direp), que contará con equipos especializados en la lucha contra la piratería y otros delitos fiscales. Actualmente, alrededor de 3 mil empleados ya están involucrados en esta actividad, pero Rachid dice que el objetivo siempre es mejorar el entorno empresarial, frustrando la competencia desleal.

Según estimaciones del Instituto Brasileño de Ética en la Competencia (Etco) - Rachid las considera “razonables” - la evasión fiscal en los mercados de bebidas, combustibles, tabaco, cerveza y refrescos es de R $ 6 mil millones por año. Con estos recursos se podrían duplicar los presupuestos del Ministerio de Salud o Educación.

Si, en términos de control, los ingresos se están reforzando, por el lado de la asistencia al contribuyente, también hay disposiciones para modernizar las acciones que prometen ahorrar tiempo a las personas. Rachid garantiza que en las 567 unidades de Ingresos en 505 municipios, se invertirá una cantidad suficiente para agregar tecnología a los procesos administrativos, a través de la certificación digital.

La idea es facilitar el acceso en tiempo real a individuos y empresas para obtener copias de certificados, rectificaciones, consultas y operaciones de comercio exterior (exportaciones, importaciones y monitoreo del tránsito aduanero). Más adelante este año, el IRS espera poder proporcionar un seguimiento transparente y rápido del procesamiento de reclamos a las personas.

Las inversiones en la modernización de la Renta serán de R $ 900 millones, de los cuales R $ 400 millones este año y el remanente en 2006. Esta es la previsión del Proyecto Piloto de “gasto en calidad” aprobado por el Fondo Monetario Internacional (FMI) que no impactará el esfuerzo fiscal del 4,25% del Producto Interno Bruto (PIB) para pagar los intereses de la deuda pública.

Para facilitar el comercio exterior, se comprarán equipos de escaneo electrónico (escáneres) para analizar el contenido de contenedores grandes, según lo exige el Código Internacional de Seguridad Marítima y Portuaria (ISPS). También se realizarán inversiones en tecnología de la información para mejorar los servicios de aduanas. Rachid informa que un acuerdo con la Compañía Brasileña de Infraestructura Aeroportuaria (Infraero) ya permite el monitoreo electrónico del 100% de los espacios para el tránsito de personas y carga en los principales aeropuertos del país. El objetivo es extender este control a los puertos y puestos fronterizos.