Fuente: Terra - ECONOMÍA - 20/07/2010

Noticias de Reuters

Vea a continuación los detalles de las propuestas presentadas por el gobierno y modificadas por el Congreso para una reforma tributaria en Brasil. Según los expertos consultados por Reuters, simplificar el sistema tributario debería ser uno de los objetivos del futuro presidente.

Propuesta de congreso

La propuesta fue presentada al Subcomité Temporal de Reforma Fiscal (Caert) por el senador Francisco Dornelles (PP-RJ).

Propone fusionar casi todos los impuestos indirectos (ICMS, IPI, PIS, Cofins, Cide, Fondo de Desarrollo Tecnológico de Telecomunicaciones, Fondo de Universalización de las Telecomunicaciones) en un impuesto al valor agregado, con una legislación única, y el monto del impuesto fácilmente identificable por el consumidor al comprar el bien o servicio gravado.

El proyecto elimina la guerra fiscal al establecer que el IVA nacional se recauda en el Estado de origen y se transfiere automáticamente por la red bancaria a la Unión y a otros Estados, de acuerdo con las proporciones que la Unión y todos los Estados tienen actualmente en la recaudación de impuestos que será reemplazado.

Entre sus ventajas, sería posible eximir inmediatamente a las exportaciones e inversiones, reconociendo los créditos acumulados en operaciones anteriores.

También serviría para frenar la tendencia de la Unión a crear contribuciones no compartibles, al incluir en la Constitución el concepto de impuesto (todos los impuestos, tasas y contribuciones) y establecer la distribución de todos los que puedan crearse.

Finalmente, la propuesta de Francisco Dornelles apunta a extinguir el impuesto sobre las Grandes Fortunas y mantener los regímenes especiales para las micro y pequeñas empresas (Simples), los incentivos en la Zona de Libre Comercio de Manaus y el supuesto régimen de ganancias para los profesionales liberales. También habría un aumento en los ingresos propios de los municipios con el ITR actual (hoy de la Unión) y el ITCMD (hoy de los Estados).

Propuesta del gobierno

El gobierno propone que la legislación ICMS sea única para todos los estados, combatiendo la guerra fiscal con la reducción de la tasa de impuestos interestatales y expandiendo la porción de la recaudación que pertenece al estado de destino de los bienes o servicios gravados.

También propone reemplazar los impuestos sobre bienes y servicios con dos impuestos al valor agregado, uno estatal (VAT-E) y el otro federal (VAT-F).

Según el proyecto, el ICMS se mantendría durante aproximadamente cinco años, después de lo cual sería reemplazado por VAT-E.