Fuente: Jornal do Commercio Brasil - RJ - 03/08/2009

La salida del economista Bernard Appy del Ministerio de Finanzas, anunciada la semana pasada, es otra señal de la imposibilidad de aprobar la reforma fiscal hasta el final del mandato del presidente Luiz Inácio Lula da Silva en 2010. El gobierno lo envió al Congreso al principio El año pasado, la reforma propone simplificaciones al complejo régimen tributario brasileño y es, según el gobierno, una medida importante para hacer más económica la inversión productiva en el país.

En el cargo de Secretario Extraordinario para Reformas Económico-Fiscales, la función principal de Appy era actuar para la aprobación de la reforma, que enfrenta resistencia de varios segmentos y ni siquiera obtuvo el apoyo de la base aliada del gobierno.

“La salida de Appy ciertamente no será la causa del fracaso de la reforma. Las posibilidades de aprobación ya eran muy bajas, pero su salida refuerza esta percepción ”, dijo el economista João Pedro Ribeiro, de Tendencias Consultoria. "Una reforma como esta es muy compleja e implica costos políticos que el gobierno no ha estado dispuesto a asumir, lo cual es una lástima".

Appy reclamó problemas personales para abandonar el ministerio, donde ocupó diferentes secretarías desde el comienzo del gobierno de Lula en 2003.

Dejará oficialmente la Secretaría Extraordinaria de Reformas Económicas y Fiscales (Seref) en la segunda semana de agosto, cuando dejará todo listo para que André Paiva, actualmente secretario asistente, lo reemplace a cargo de la secretaría.

La renuncia del secretario es una piña más que debe resolver el ministro de Hacienda, Guido Mantega, que sigue buscando un nombre que no encuentra resistencia para anunciar a cargo del IRS --desde que regresó de vacaciones el lunes, Mantega ha evitó preguntas sobre el órgano de control.

El nombre más probable en la sucesión del secretario y ya aprobado por Bernard Appy es el subsecretario, André Paiva. El empleado es uno de los que más viajó en el país al servicio del ministerio, en las habituales exposiciones que hace el gobierno de la reforma tributaria, principal demanda de la secretaría en los últimos dos años. “En la línea de sucesión de la secretaría, que es minúscula, él (André) es el que más me sustituye, y tiene plenas condiciones de esto, porque entiende, incluso más que yo, de reforma tributaria”, dijo Appy.

Otra posibilidad de sucesión del secretario es la elección del coordinador general de Seref, Ângelo Duarte. "Sin embargo", dijo una fuente del Ministerio de Hacienda, "es más natural que André (suceda al secretario), sobre todo porque es el segundo (nombre) a cargo de Seref", dijo.

Ni André Paiva ni Ângelo Duarte estuvieron en Brasilia durante el viernes. El primero tuvo reuniones del ministerio en Rio Grande do Sul, y el segundo fue de vacaciones. Ambos regresarán a trabajar el próximo lunes, cuando comiencen a trabajar sin la secretaria, que no debería regresar a Brasilia hasta el próximo miércoles.

La reforma fiscal fue aprobada por una comisión especial de la Cámara a fines del año pasado, pero todavía no hay acuerdo para una votación plenaria. Después de la aprobación de las dos Cámaras del Congreso, por tres quintos de los parlamentarios, los cambios propuestos aún tendrían que ser regulados, lo que requeriría una serie de proyectos de ley.

"Lamentablemente, una vez más la reforma tributaria no va a pasar", dijo el director del Departamento Legal de la Fiesp, Helcio Honda, y agregó que Appy "tiró la toalla" cuando dejó el gobierno. "Ahora esperamos que en el próximo gobierno tengamos una discusión más profunda sobre el sistema tributario brasileño".