Fuente: Jornal do Commercio - PE - ECONOMY - 14/08/2009

Con la reforma tributaria inactiva en el Congreso, los Estados se están moviendo en el Consejo Nacional para la Política Agrícola (Confaz) para crear una reforma alternativa, que se ocupe solo del Impuesto sobre la circulación de bienes y servicios (ICMS). Hay seis propuestas que abordan diferentes temas. Los puntos principales fueron colocados sobre la mesa por São Paulo y Minas Gerais y deberían volver a la discusión en una reunión extraordinaria de Confaz hasta fin de mes.

Los estados quieren reducir la guerra fiscal, que es la disputa por las inversiones privadas mediante la concesión de beneficios con el ICMS, lo que implica una exención de impuestos por parte de los gobiernos. Un punto pacífico es que, en las ventas internas, dentro de los estados, los gobiernos mantendrán la independencia en la política fiscal.

Las dos propuestas principales, dice el Secretario de Ingresos del Estado, Roberto Arraes, son unificar las tasas en las salidas interestatales (venta de un producto producido en un estado en otro), de modo que la carga tributaria resultante en estas operaciones sea del 4%. y adoptar la sustitución tributaria completa (la recopilación de ICMS por el Estado donde se produce el producto, con la posterior transferencia de la parte impositiva que pertenece al Estado donde se consume este artículo).

"De inmediato, estos cambios ya están poniendo fin a la guerra fiscal en el comercio mayorista", dice Arraes. Los estados vecinos de Pernambuco, por ejemplo, han estado aplanando sus ganancias para atraer centros de distribución. Pernambuco tiene 125 de esos centros.

Pero hay discusiones que aún necesitan avanzar. Uno de ellos es compartir el ICMS para ventas directas. Hoy, si un Pernambucan compra un artículo en São Paulo a través de Internet, el impuesto se recauda por completo allí, sin transferencias a Pernambuco.

También hay desacuerdos sobre la fecha de unificación de las tasas (algunos estados defienden el 5 de julio de 2008, algo considerado inviable) y sobre la anulación de créditos (que ocurre cuando una empresa tiene un incentivo fiscal en Pernambuco, por ejemplo, vende su producto en otro estado que no reconoce el beneficio porque sus ingresos se han reducido). La pelea generalmente va a la corte. “Estamos haciendo los cálculos para ver si las propuestas son favorables para Pernambuco. Ya tenemos un número bruto, pero necesitamos refinar los datos ”, explica Arraes.