Autor: Marco Antonio Rocha

Fuente: Estado de S. Paulo, 07/01/2008

Si aún existe una sombra de duda en los círculos políticos y autoridades públicas sobre la estrecha relación entre la calidad de la educación en un país y su nivel de desarrollo, entendido no solo en el sentido económico del término, sino que engloba el aspecto cultural, político, social, artístico, etc. - esto está siendo eliminado por la presencia cada vez más importante, en el escenario internacional, de países emergentes con la característica común de haber adoptado e implementado, desde la segunda mitad del siglo pasado, políticas firmes de mejora planificada de la calidad de la educación en todos los países. niveles.

Los resultados que exhiben tales políticas, como impulsores del desarrollo de la calidad, en países como Corea, Taiwán, Tailandia, India, etc., y que ya se habían notado mucho más tiempo en relación con Japón, un país desde el que se puede decir que fue rescatado de la Edad Media por la educación -, no dejan espacio para más conversaciones sobre si formular o no formular e implementar un programa estructurado, de mediano y largo plazo, para mejorar la calidad de la educación brasileña en todos los niveles .

En este momento, incluso el presidente Lula -quien, para muchos, es la prueba de que el éxito se puede lograr sin mucho bagaje educativo y, desde el punto de vista de la escalada personal, como la suya, esto es incluso cierto, como también en los casos de muchos empresarios exitosos deben estar convencidos de que para una nación, una sociedad humana, la máxima correcta es: ¡sin educación no hay realmente ninguna solución! Ante la falta de personas calificadas para ejecutar buenos proyectos con los que está luchando su gobierno.

Como la calidad de la educación comienza en bê-á-bá, es decir, en la educación básica, y como esta es principalmente responsabilidad de los ayuntamientos, es muy importante que en este año de elecciones municipales el tema sea parte de los debates en las plazas públicas. , en las farmacias de manzana, en los mercados municipales, en las estaciones de carreteras y ferrocarriles, dondequiera que los candidatos a concejales y alcaldes llamen la atención de los votantes, e incluso entre ellos.

Con esta esperanza, recomendamos a cualquiera que tenga acceso a Internet que lea un estudio de la Fundación del Instituto de Investigación Económica (Fipe), publicado en noviembre pasado, realizado por encargo del Instituto Brasileño de Ética en Competencia (Etco), sobre la "calidad de gasto público en Brasil: sugerencias para mejorar los resultados de las políticas públicas, sin aumentar los impuestos ”. Y en él, el capítulo escrito por la profesora Maria Dolores Montoya Díaz sobre "la calidad del gasto público en educación, en Brasil".

Hace más de 40 años, en 1966, como nos cuenta, comenzó un debate sobre la efectividad de los recursos aplicados en la educación, provocado por un informe publicado en los EE. UU. Sobre la igualdad de oportunidades educativas, que se conoció como el Informe Coleman. El informe indicó que los factores más importantes para explicar el rendimiento académico de los estudiantes fueron, primero, la familia, luego los compañeros, con la escuela misma jugando un papel insignificante.

De ahí la pregunta que aún preside ciertos cónclaves sobre el tema, y ​​también ciertas decisiones de los gobiernos: mejorar la calidad de la educación, que valdrá más, más dinero o una mejor gestión de las escuelas, con una mayor interacción con las familias de los estudiantes. y otros factores?

La declaración de la profesora Maria Dolores de que "solo recientemente esta discusión llegó a Brasil" es algo sorprendente.

Y, de hecho, lo que cualquier votante brasileño puede testificar es que en los discursos de candidatos de cualquier nivel, municipal, estatal o federal, siempre se menciona o promete más recursos para la educación, sin ninguna o casi ninguna referencia. una verdadera política de enseñanza o un programa de enseñanza destinado a mejorar su calidad.

Y el problema, visto bajo el “ángulo de la cantidad de dinero, ha ganado aún mayor protagonismo, recientemente, según la profesora María Dolores, con los titulares que informaron, en septiembre del año pasado, el informe anual de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos”. (OCDE) en educación. El del Estado dicho País es el último en la inversión en educación y el de Folha, Brasil es el que menos invierte en educación. Sin embargo, se refirieron al gasto medio anual por alumno, una de las estadísticas del informe. Pero en términos de gasto en educación como porcentaje del PIB, la posición de Brasil es incluso sorprendente, ya que, en una escala de 3,7% a 8% del PIB, entre 31 países, el gasto de Brasil corresponde al 6,6% del PIB y es mayor que el promedio de la OCDE de 6,3% (datos de 2003).

Dejando de lado la importante metodología desarrollada por la docente -que no sería posible escudriñar en este espacio-, lo que importa es que busca relacionar el gasto municipal por alumno en varias ciudades brasileñas con el resultado escolar medido por el Índice de Desarrollo de la Educación Básica (Ideb ), un indicador de calidad educativa desarrollado por el Ministerio de Educación.

¿Y cuál es la conclusión? Que el simple aumento porcentual del gasto en educación no garantice automáticamente una mejora en la calidad de la educación. Esto no quiere decir que la mejora sea posible sin recursos. Lo importante es que, antes de aumentar el gasto al azar, es necesario saber cuáles son, en cada ciudad y escuela, los factores que explican efectivamente la mejora y cuántos recursos se necesitan para influir en ellos.

En resumen, el estudio respalda algo que ya estaba en el informe anual de la OCDE, pero que no recibió la debida atención, es decir, que el gasto es un requisito previo para proporcionar educación de alto nivel, pero no es suficiente para lograrlo. altos niveles de resultados, que solo son posibles con un uso eficaz y bien orientado de los recursos.

* Marco Antonio Rocha es periodista.
Correo electrónico: marcoantonio.rocha @ grupoestado.com.br