El sistema limita la inspección a los fabricantes

por ETCO

Fuente: Folha de S. Paulo, 15/01/2008

La sustitución de impuestos es un instrumento que anticipa en la industria la recaudación de impuestos de todos los eslabones de la cadena comercial. El sistema ayuda a frenar la evasión fiscal porque limita la aplicación a los fabricantes. En el comercio, la venta está mucho más extendida, lo que dificulta la actuación de las autoridades fiscales.

La Secretaría de Finanzas, para anticipar el pago del ICMS, estimó el precio de venta al consumidor final y estipuló márgenes de valor agregado sobre los productos. Representan la diferencia entre el precio de la industria hasta el último final del comercio.


Los márgenes se agregan al precio de prepago de ICMS. Esta forma de recolección se ha utilizado en São Paulo durante décadas, pero se limitó a ciertos artículos, como automóviles y cerveza.

Para Ives Gandra Martins, abogado fiscal, profesor emérito de la Universidad de Mackenzie, la ley es constitucional y “salva el número de personas inspeccionadas”. El problema es que la mercadería se puede vender a un precio inferior al estimado por la Finca o incluso con pérdidas. El hecho de no estar seguro del precio al que se venderá el producto puede generar una distorsión entre el precio real y la base sobre la que se gravó.

La Suprema Corte Federal ya ha dictaminado que los montos sobrepagados en la sustitución de impuestos no deben ser reembolsados ​​por los Estados, aun cuando la venta al consumidor final se produzca a un precio menor al estimado. El STF determinó que lo que se pagó en exceso debe devolverse solo cuando los bienes no se vendan. “La responsabilidad recae en el vendedor final. Quien fija el precio no es el gobierno ni la fábrica. Es el vendedor final ”, dice Martins.

“La esperanza es que el STF, ahora con una nueva composición, reconsidere el tema. Se está vulnerando el principio de legalidad. En São Paulo, la tasa no superará el 18% o el 15%. Será alrededor del 18% o alrededor del 15%. El Estado tendrá como principio de legalidad una tasa de “más o menos”.

“La ley tiene que prever la devolución de los impuestos pagados por adelantado, en caso de que la venta se haga por un monto menor”, ​​dice el abogado fiscal José Ruben Marone. "El Estado no puede quedarse con el dinero recaudado que no le pertenece".
 

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