Fuente: Jornal do Comércio - RS - 30/08/2009

Desde el año pasado, el gobierno del estado viene intensificando el uso de la sustitución de impuestos como forma de recaudación del Impuesto a la Circulación de Bienes y Servicios (ICMS). En este sistema, una parte de la cadena sobre la que se grava el impuesto es responsable de su recaudación, generalmente industrial o mayorista. Así, la recaudación se concentra en un menor número de contribuyentes, lo que otorga a las Autoridades Tributarias un mayor control sobre la recaudación, reduciendo la evasión fiscal. A fines de julio, la gobernadora Yeda Crusius y el gobernador de São Paulo, José Serra, firmaron protocolos que incluyen 12 segmentos más en un convenio de sustitución tributaria con implementación a partir de septiembre para los tres primeros sectores: material de construcción, material eléctrico y herramientas. La importancia de São Paulo para este sistema de recolección es fundamental, porque o el Estado es la sede de la mayoría de las industrias, o es el mayor mercado consumidor de artículos producidos en Rio Grande do Sul. Con este convenio, se espera que la recolección del Estado aumento en aproximadamente R $ 200 millones. Este incremento se debe a la recuperación del impuesto ICMS debido a la gran pulverización de estas cadenas cuando llegan al consumidor. Como en la sustitución fiscal el impuesto se paga por adelantado, es necesario estipular un margen de valor añadido, que es el precio de referencia sobre el que se cobra el ICMS. Este valor es el precio medio de mercado, resultado de investigaciones realizadas, en la mayoría de los casos, por institutos especializados. Pero, lo más importante, como el mercado es ágil y el precio varía con frecuencia, tenemos una larga práctica aquí en el Estado de revisar este margen siempre que sea necesario, para asegurar que la sustitución tributaria siga siendo una forma de promover la justicia tributaria entre los contribuyentes, nuestros contribuyentes. Prueba de ello es que la mayoría de los protocolos firmados en los últimos dos años responden a la demanda de los segmentos incluidos, interesados ​​en asegurar una competencia leal. Si se asegura una lucha más eficaz contra la evasión fiscal mediante la sustitución fiscal, los contribuyentes que actúan correctamente son los primeros interesados ​​en hacerlo realidad. Por lo tanto, quienes no pagan sus impuestos no serán perjudicados por quienes no los pagan. Como instrumento importante para combatir la evasión fiscal, la sustitución fiscal es una herramienta más que utiliza el gobierno estatal para asegurar que el impuesto pagado por el ciudadano llegue a las arcas públicas para que pueda volver a la sociedad en forma de mejores servicios, más seguridad, más educación, más salud, más obras de infraestructura, más calificación de los funcionarios.

Secretario de Estado de Finanzas / RS