Autor: Ana Lúcia Teche, abogada

Fuente: El Movimiento - SP - ARTÍCULOS - 09/11/2009

El Supremo Tribunal Federal ya ha aprobado veintiún precedentes vinculantes desde 2007, que ponen fin a numerosas controversias sobre los temas discutidos repetidamente en los tribunales inferiores y en los tribunales superiores.

La semana pasada, se aprobaron cinco nuevos resúmenes vinculantes, editados con el objetivo de pacificar las decisiones en todo el país y reflejar la seguridad jurídica para quienes se encuentran en la misma situación.

 
Pero, ¿qué sería un resumen vinculante?
En el derecho brasileño, existe el asiento que registra la interpretación pacífica o mayoritaria adoptada por una Corte sobre un tema específico, con el doble propósito de hacer pública la jurisprudencia para la sociedad, así como promover la uniformidad entre las decisiones.

El resumen vinculante es la jurisprudencia que, cuando es votada por la Corte Suprema Federal, se convierte en un entendimiento obligatorio que todos los demás tribunales y jueces deberán seguir. Adquiere fuerza de ley, crea un vínculo jurídico y tiene un efecto erga omnes. Creado el 30 de diciembre de 2004, con la Enmienda Constitucional No. 45, que incorporó a la Constitución brasileña el artículo 103-A, artículo compuesto por el siguiente texto:

“El Tribunal Supremo Federal podrá, de oficio o por provocación, por decisión de dos tercios de sus miembros, tras reiteradas decisiones en materia constitucional, aprobar un resumen que, desde su publicación en la prensa oficial, tendrá efecto vinculante en relación con los demás órganos del Poder Judicial y de la administración pública directa e indirecta, a nivel federal, estatal y municipal, así como revisarlos o cancelarlos, en la forma que establezca la ley ”.
Los últimos cinco resúmenes vinculantes son decisiones sobre varios temas, pero son de interés para toda la sociedad:

El primero se refiere al impago de los intereses de demora de las precarias (pagos adeudados por el Tesoro Federal, Estatal y Municipal por sentencia judicial), en el período comprendido entre su despacho -inclusión en el presupuesto de las entidades de derecho público- y su pago. , cuando se efectúe a fines del año siguiente, es decir, dentro del plazo constitucional de 18 meses.

Posteriormente, la Corte Suprema aprobó un acta que impide a los ex cónyuges postularse a cargos electivos si la separación judicial se produce durante el mandato de uno de ellos.

La Corte Suprema aprobó por unanimidad una entrada que confirma la constitucionalidad del cobro de las tarifas de recolección, remoción y disposición de basura basadas en el cálculo del metraje de la propiedad.
El STF aprobó un resumen vinculante para reconocer el derecho de los empleados inactivos a recibir el Bono de Desempeño de Actividad Técnico Administrativa (GDATA).

Finalmente, se publicó el resumen vinculante, que impide la exigencia de depósito previo o cotización de bienes como condición para interponer recurso ante la Administración Pública, y dicha exigencia es inconstitucional.
Las sentencias bajo análisis y la edición de los resúmenes vinculantes dan como resultado la estandarización de decisiones en casos concretos similares, evitando procesos prolongados y seguridad jurídica para los tribunales.