Fuente: Folha de São Paulo - 17/12/2012

Un obstáculo importante para el desarrollo de un país es la participación de la economía que proviene de actividades deliberadamente no declaradas al gobierno, para evadir impuestos o porque son ilegales.

Esta porción ha sido estimada por el Instituto Brasileño de Economía de la Fundación Getúlio Vargas (Ibre / FGV), a solicitud del Instituto Brasileño de Ética Competitiva (ETCO), a través del Índice de Economía Subterránea (IES).

La serie histórica del IES se remonta a 2003, cuando representó el 21% del PIB de Brasil, totalizando R $ 357,8 mil millones, o R $ 626 mil millones en valores de 2011. En casi diez años, hubo una reducción significativa en el tamaño de esta economía sumergida, especialmente en los últimos cinco años.

El crecimiento económico contribuyó a esta caída, que provoca un aumento en la intermediación financiera, que requiere documentación completa y, en consecuencia, la formalización de las empresas. También las crecientes importaciones y exportaciones han sido una fuerza impulsora en la formalización de la actividad económica.

A excepción de 2009 - año atípico para la economía, debido a la crisis global -, desde 2007, la IES había caído 0,7 puntos porcentuales, pasando del 20,2% en 2006 al 17% en 2011. La estimación más reciente de IES demuestra, sin embargo, que ha dejado de caer. Como ya predijeron los investigadores, el índice registrado ahora, del 16,9%, ha alcanzado su nivel mínimo.

El factor determinante para frenar esta reducción de la economía sumergida es la educación.

Según los datos de la Encuesta Nacional de Muestra de Hogares (Pnad), entre 2002 y 2011, la informalidad en el mercado laboral cayó 10 puntos porcentuales, del 43% al 32%. El aumento en los 22 millones de personas que fueron educadas entre 2001 y 2011 representa el 64% de esta caída.

Este es un número sorprendente, en opinión del investigador de Ibre / FGV Fernando de Holanda Barbosa Filho, responsable de preparar el IES.
Mejorar el sistema educativo es un gran desafío. Ha habido un gran progreso en las últimas décadas, especialmente en el acceso a la escuela. Pero el número de niños que no terminan la escuela primaria sigue siendo significativo.

Además de la educación, las leyes laborales influyen en el estancamiento de IES. A pesar de la rigidez de estas leyes y los costos de contratar y despedir empleados, Brasil ha reducido la contratación externa en los últimos años, incluso para retener el talento.

El gobierno ha señalado mejoras en relación con la carga fiscal, aliviando la nómina de los sectores de la economía. Pero los expertos creen que las reformas de CLT podrían hacerse en tiempos de dificultades económicas. Es más difícil promover cambios en un momento como este, cuando el desempleo es bajo.

Si, por un lado, la flexibilización de las leyes laborales es una misión cada vez más esencial, invertir en educación es mucho más que un objetivo. Es una obligación para una nación que dice ser fuerte y posicionarse entre las principales economías del mundo.

ROBERTO ABDENUR, De 70 años, es diplomático y presidente ejecutivo del Instituto Brasileño de Ética en la Competencia