Fuente: temporada, 17/11/2008

SORPRESA: El empresario Fucci, de São Paulo, montó una óptica en 15 días. Velocidad inusual con documentación

El publicista paulista Bruno Fucci, de 33 años, decidió cambiar de vida. En marzo de 2007, después de 12 años trabajando en grandes empresas, dice que decidió renunciar y ser dueño de su propio negocio. Utilizó los ahorros que acumuló durante ese período y, junto con dos socios, abrió una franquicia para una óptica en el barrio de Tatuapé, en el lado este de São Paulo. En total, la inversión alcanzó, según él, R $ 300 mil.

Fucci dice que, contrariamente a lo que él imaginaba, la formalización de la empresa, hecha con el apoyo de un contador, sucedió rápidamente. En solo 15 días, todo el papeleo estaba listo: el registro del contrato social en el Registro Mercantil, el registro en la Renta Federal para obtener el Registro Nacional de Personas Jurídicas (CNPJ), el registro estatal y la licencia de funcionamiento emitida por el Ayuntamiento. Luego, con la empresa ya abierta, Fucci también inscribió a sus empleados en el Programa de Integración Social (PIS) y en el Fondo de Cesantías (FGTS). Afirma que todo el proceso costó R $ 800, incluidos los honorarios del contador. "Me sorprendió", dice. "Pensé que iba a ser más caro y tardaría mucho más".

La reacción de Fucci a la velocidad del proceso fue predecible. Brasil se marcó como un país que establece obstáculos para quienes quieran montar su propio negocio. Según un estudio anual del Banco Mundial, Brasil es uno de los peores países para hacer negocios, debido a la pesada burocracia y un sistema tributario complejo y costoso. En la encuesta de 2007, que incluye 181 países, Brasil ocupa el puesto 127 en la lista de los países más amigables para los emprendedores. Abrir una empresa demoraría hasta 152 días.

A fines de 2006, con la aprobación de la Ley General de la Micro y Pequeña Empresa, que instituyó los Supersimples, también conocidos como Simples Nacional, las cosas empezaron a cambiar. Según el Consejo Regional de Contabilidad del Estado de São Paulo (CRC-SP), el tiempo promedio de apertura de empresas hoy es de 20 días para proveedores de servicios y comercio minorista, 30 días para empresas mayoristas y 60 días para industrias. debido a la evaluación de impacto ambiental realizada por la agencia estatal en la zona. Es cierto que no todas las ciudades del país dieron este salto, pero el caso de São Paulo ilustra un fenómeno que ocurre, en mayor o menor medida, en todo el territorio nacional.

A pesar de los avances, el tiempo para abrir empresas aún es alto. En Nueva Zelanda, primera en el ranking del Banco Mundial, se necesita un día para crear una empresa. En Australia dos días y Canadá cuatro. En Chile, uno de los más rápidos entre los países emergentes, el proceso demora 27 días. Aun así, se puede decir que se ha avanzado mucho en este aspecto en el país. “El tiempo que tomó este proceso ha disminuido mucho”, dice Domingos Orestes Chiomento, vicepresidente de la CRC de São Paulo.

Además de facilitar la apertura de empresas, Supersimples - un sistema tributario simplificado para empresas más pequeñas, con ingresos de hasta R $ 2,4 millones por año - permitió una gestión más racional. El pago de impuestos, tasas y contribuciones en las tres esferas de gobierno - federal, estatal y municipal - comenzó a realizarse en una sola guía.

No es casualidad que el número de empresas que cierran sus puertas haya bajado significativamente en los últimos años. Según una encuesta de Sebrae, la entidad que apoya a los micro y pequeños empresarios, la tasa de muerte de las empresas paulistas fue de una de cada dos hasta el segundo año de vida. Hoy, es uno de cada cuatro en el mismo período. Está claro que el crecimiento económico acelerado de los últimos años ha ayudado. Pero la racionalización de los procesos ha jugado un papel importante. “La Ley General fue un gran avance”, dice Guilherme Afif Domingos, secretario de Empleo y Relaciones Laborales de São Paulo y presidente del Comité Estatal de Desburocratización.

En breve, se espera que entren en vigor nuevas medidas para facilitar la vida de los propietarios de pequeñas empresas. La semana pasada, la Comisión de Asuntos Económicos del Senado aprobó el Proyecto de Ley No. 128/08, que amplía la Ley General. Se espera que el proyecto de ley sea votado por el plenario a tiempo para entrar en vigor en 2009. Aprobado por la Cámara Federal, incluye en Supersimples negocios como clínicas médicas, bufetes de abogados, corredores de seguros y proveedores de servicios periodísticos y publicitarios.

El proyecto también crea la figura del Microempresario Individual (MEI), para empresas con ingresos de hasta R $ 36 mil. Estarán exentos de prácticamente todos los impuestos incluidos en los Supersimples y pagarán una cantidad fija de R $ 50 mensuales a través de un librito. Se espera que la creación del MEI permita la legalización de buena parte de los 12 millones de empresas informales del país. Los empresarios también podrán, con el CNPJ en la mano, tener acceso al crédito bancario.

En São Paulo, el gobierno estatal desarrolló el Portal Poupatempo del Emprendedor. El servicio, que está listo para comenzar a operar, debería permitir la apertura de una empresa individual a través de Internet en un plazo de 24 horas. Sin embargo, debido a la demora en la unificación e informatización de los órganos de las tres esferas de gobierno, en particular las Juntas Comerciales, el sistema aún debería tardar unos seis meses en funcionar. Además, el IRS ha solicitado un período adicional para hacer ajustes a su propio sistema, a fin de incluir el MEI. "Es el proyecto de inclusión social más grande del país", dice Afif. "La tarea más difícil en este proceso es reducir la burocracia, no tiene sentido informatizar la burocracia".

En São Paulo, el tiempo promedio para iniciar una empresa de servicios o minorista se ha reducido a 20 días.

A Brasil aún le falta mucho para unirse a la clase de países que facilitan la vida a los emprendedores. A pesar de la simplificación de los procesos de apertura y operación de micro y pequeñas empresas, la presión fiscal brasileña sigue siendo una de las más altas del mundo. Una encuesta del Instituto Brasileño de Planificación Tributaria (IBPT) muestra que el peso de los impuestos en el Producto Interno Bruto (PIB) ha aumentado en casi un 50% desde 1996 (consulte el cuadro a continuación). La legislación laboral tampoco ayuda, e impulsa a muchas empresas a contratar empleados no registrados. Según el profesor José Pastore, uno de los mayores especialistas en relaciones laborales del país, una empresa puede pagar en impuestos el 103% del salario que paga al trabajador. Es decir: la empresa paga, pero el empleado solo recibe la mitad. La otra parte va al gobierno.

De todos modos, para un país como Brasil, que tenía tantas reglas que dificultaban el florecimiento de las empresas, los cambios recientes son un paso importante en la dirección de estimular el espíritu emprendedor. Es este espíritu el que trae a genios de la innovación como Bill Gates, de Microsoft, Steve Jobs, de Apple, y Jeff Bezos, de Amazon, en Estados Unidos. “A diferencia de Bolsa Família, que es un programa social que genera dependencia, el estímulo al emprendimiento es un programa sustentable de generación de ingresos, que crea empleos y hace girar la economía”, dice el profesor Marcos Hashimoto, coordinador del Centro de Emprendimiento. Ibmec São Paulo.

(1) Datos del primer semestre
Fuente: Instituto Brasileño de Planificación Tributaria (IBPT)
(1) Datos horarios
Fuente: prof. José Pastore

Este artículo es parte de la serie Fazer e Aconteça, una iniciativa de Editora Globo para estimular el espíritu emprendedor en el país